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重慶市江北區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
關(guān)于印發(fā)江北區高層建筑用電用氣安全綜合
治理工作實(shí)施方案的通知
江北經(jīng)信〔2021〕44號
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各鎮人民政府、街道辦事處，區商圈辦、各相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：
為切實(shí)做好全區高層建筑用電用氣安全工作，現將《重慶市江北區高層建筑用電用氣安全綜合治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
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重慶市江北區高層建筑用電用氣安全
綜合治理工作實(shí)施方案
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為認真貫徹落實(shí)區委、區政府高層建筑消防安全工作要求，扎實(shí)開(kāi)展全區高層建筑用電用氣安全綜合治理，依據《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)重慶市高層建筑用電用氣安全綜合治理工作的通知》《重慶市江北區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江北區高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》文件精神，結合我區高層建筑用電用氣安全實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示精神，堅持“人民至上，生命至上”安全發(fā)展理念，以落實(shí)《重慶市天然氣管理條例》、深入推進(jìn)重慶市管道天然氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為主線(xiàn)，按照“政府主導、部門(mén)指導、單位主責、綜合治理、標本兼治”的原則，開(kāi)展高層建筑用電用氣安全綜合治理，有效預防高層建筑用電用氣安全事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)的能源保障和安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
區經(jīng)濟信息委成立重慶市江北區高層建筑用電用氣安全綜合治理領(lǐng)導小組，負責牽頭組織和統籌推進(jìn)全區高層建筑用電用氣安全綜合治理工作。由區經(jīng)濟信息委主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，區經(jīng)濟信息委能源管理科、各街鎮（商圈辦）、各行業(yè)主管部門(mén)、國網(wǎng)重慶市北供電公司、重慶燃氣集團江北分公司、重慶燃氣集團兩江公司、重慶凱源北城分公司、重慶川港燃氣龍興分公司主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在區經(jīng)濟信息委能源管理科，負責綜合治理工作的統籌、協(xié)調、督導和組織推進(jìn)。
三、工作目標
對全區高層建筑商業(yè)用戶(hù)、庭院管網(wǎng)進(jìn)行摸排，梳理建立高層建筑內重點(diǎn)用戶(hù)、地下管線(xiàn)設施管理臺賬，加強重點(diǎn)使用部位、重點(diǎn)環(huán)節管理和指導服務(wù)，開(kāi)展安全宣傳進(jìn)萬(wàn)家、上門(mén)指導服務(wù)、隱患整治攻堅、執法糾違等專(zhuān)題活動(dòng)，提高全民安全意識，控制相關(guān)安全風(fēng)險。到2021年底，供電供氣企業(yè)100%建立供電供氣 設施定期巡查維護檢測制度，天然氣庭院管網(wǎng)地下管線(xiàn)建檔率 100%，庭院天然氣管道警示和標志樁（磚）設置率100%，天然氣單位用戶(hù)100%建立設施運行維護和隱患排查整治制度，天然 氣重點(diǎn)用戶(hù)入戶(hù)檢查率和隱患整改率100%
四、工作任務(wù)
（一）深化用電安全綜合治理。
1.深化居民用戶(hù)用電安全治理。物業(yè)管理單位通過(guò)入戶(hù)、發(fā)放宣傳資料等方式，指導用戶(hù)排查私拉亂接電線(xiàn)、飛線(xiàn)充電、插線(xiàn)板串聯(lián)、超負荷使用大功率電器，電取暖設備附近堆放易燃物品，外露電線(xiàn)絕緣層變硬、破損等問(wèn)題，供電企業(yè)根據物業(yè)管理單位需求提供技術(shù)指導。供電企業(yè)、物業(yè)管理單位指導服務(wù)中發(fā)現電器產(chǎn)品和線(xiàn)路存在問(wèn)題或隱患的，及時(shí)將信息移送消防部門(mén)按照消防標準和管理規定處理。
2.深化單位用戶(hù)用電安全治理。供電企業(yè)、物業(yè)管理單位建立高層建筑單位用戶(hù)定期指導制度，定期指導用戶(hù)排查用電設施安全隱患，指導用戶(hù)建立健全用電安全管理制度，落實(shí)設備運維責任，定期開(kāi)展線(xiàn)路、設備檢測檢查檢修。供電企業(yè)、物業(yè)管理單位指導服務(wù)中發(fā)現電器產(chǎn)品和線(xiàn)路存在問(wèn)題或隱患的，及時(shí)將信息移送消防部門(mén)按照消防標準和管理規定處理。
3.深化戶(hù)外供電設施安全治理。供電企業(yè)建立自身產(chǎn)權供電設施定期檢查檢測制度，定期對管理責任范圍線(xiàn)路、設施、設備開(kāi)展檢查，整改隱患，并根據物業(yè)管理單位需求提供技術(shù)指導。物業(yè)管理單位建立自身產(chǎn)權供電設施定期檢查檢測制度，排查治理責任范圍線(xiàn)路私拉亂接、飛線(xiàn)充電、充電區域設置不規范，供電設施老舊破損、被占壓圈圍，低壓供電線(xiàn)路線(xiàn)徑細、老化發(fā)熱，供電設施、電纜井、電表箱附近易燃物品，電纜井道被封堵或防火分隔設置不規范、被破壞，電纜線(xiàn)路（通道）等配電設施與燃氣管道安全間距不足等問(wèn)題和隱患。供電企業(yè)指導服務(wù)中發(fā)現物業(yè)管理單位責任范圍存在上述情況的，指導物業(yè)單位整改，并及時(shí)將信息移送消防部門(mén)按照消防標準和管理規定處理。
（二）深化用氣安全綜合治理。
1.深化居民用戶(hù)用氣安全治理。各城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展定期入戶(hù)檢查，通過(guò)目視檢查、儀器檢測等方式，排查用戶(hù)戶(hù)內燃氣燃燒器具安裝使用、表后管道安裝使用、用氣環(huán)境等方面安全隱患，對拒不整改隱患危害公共安全的用戶(hù)實(shí)施停氣。各城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要將入戶(hù)檢查情況納入月度經(jīng)營(yíng)信息內容每月報送。區經(jīng)濟信息委聯(lián)合公安、消防等部門(mén)，督促各街鎮（商圈辦）落實(shí)社區、物業(yè)、派出所等單位責任人，配合各城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展入戶(hù)檢查，采取預約上門(mén)、錯峰調休等措施，借助治安檢查、消防檢查等契機，切實(shí)解決入戶(hù)難問(wèn)題，提高實(shí)際入戶(hù)率。
2.深化單位用戶(hù)用氣安全治理。各城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立高層建筑單位用戶(hù)清單，定期開(kāi)展安全檢查，加大重點(diǎn)用戶(hù)檢查頻次，督促指導單位用戶(hù)通過(guò)自建或購買(mǎi)服務(wù)方式，落實(shí)設施運行維護和隱患排查整改責任。區經(jīng)濟信息委聯(lián)合公安、消防部門(mén)開(kāi)展群租房、民宿、小旅館等場(chǎng)所專(zhuān)項檢查，督促用戶(hù)整治天然氣管道私拉亂接、燃氣燃燒器具安裝使用不規范、天然氣泄漏檢測報警切斷和送排風(fēng)裝置安裝使用不規范等問(wèn)題和隱患。
3.深化戶(hù)外供氣設施安全治理。各城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)以小區為單位建立高層建筑庭院管網(wǎng)臺賬，完善埋地管線(xiàn)測繪數據，摸底并制訂警示和標志樁（磚）設置計劃，做到位置準確、標識清楚、設置規范。定期開(kāi)展供氣設施運行維護保養，通過(guò)試壓、探傷、開(kāi)挖檢查等措施，深入排查庭院管網(wǎng)、戶(hù)內立管等設施破損、銹蝕等問(wèn)題和隱患。指導物業(yè)管理單位整治埋地天然氣管線(xiàn)被占壓圈圍、種植深根植物、其它地下設施與天然氣管線(xiàn)安全間距不足等問(wèn)題。
（三）深化物業(yè)權屬設施安全治理。物業(yè)管理單位排查整治物業(yè)管理區域給排水管道、化糞池等地下設施與電力、天然氣管線(xiàn)安全間距不足、交叉穿越，占壓圈圍電力、天然氣設施，埋地管線(xiàn)上方種植深根植物，電氣線(xiàn)路超負荷運行，公共區域私拉亂接電力天然氣管線(xiàn)，電纜井防火分隔被破壞，機動(dòng)車(chē)充電場(chǎng)所不規范等問(wèn)題和隱患，建立排查整治臺賬。區經(jīng)濟信息委組織供電、供氣企業(yè)加強技術(shù)指導，同時(shí)督促供氣企業(yè)將庭院管網(wǎng)測繪、標志標識完善等工作同步推進(jìn)。
（四）深化用電用氣產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)治理。各城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強入戶(hù)檢查、通氣驗收服務(wù)過(guò)程中信息收集，及時(shí)報送至區經(jīng)濟信息委。區經(jīng)濟信息委建立工作機制，通過(guò)受理投訴舉報、收集供電供氣通氣和搶險等業(yè)務(wù)信息等渠道，排查電器產(chǎn)品銷(xiāo)售和天然氣表后管道、燃燒器具、泄漏報警切斷裝置等產(chǎn)品銷(xiāo)售安裝等方面違法違規行為，根據職能職責查處或移送市場(chǎng)監管、住建等部門(mén)查處。區經(jīng)濟信息委會(huì )同市場(chǎng)監管、住建、消防等部門(mén)對電器設備、天然氣燃燒器具、表后管道等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和安裝維修等售后服務(wù)開(kāi)展監督檢查，查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、違法違規安裝等行為。
五、工作步驟
江北區高層建筑用電用氣安全綜合治理分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）部署摸底階段（2021年4月底前）。4月底前，各供電供氣企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展設施運行維護、入戶(hù)檢查指導等工作。同時(shí)，以小區為單位建立供電設施運行維護管理任務(wù)清單、供氣設施運行維護管理任務(wù)清單、天然氣庭院地下管網(wǎng)臺賬和測繪任務(wù)清單、天然氣庭院地下管網(wǎng)警示和標志樁（磚）增補任務(wù)清單、高層建筑單位用戶(hù)（含小旅館、群租房、民宿等）用電入戶(hù)指導任務(wù)及用戶(hù)用電安全管理制度整改任務(wù)清單、高層建筑單位用戶(hù)（含小旅館、群租房、民宿等）用氣入戶(hù)檢查任務(wù)及用戶(hù)用氣安全管理責任制度任務(wù)清單、居民用戶(hù)兩年未實(shí)質(zhì)入戶(hù)檢查清單。各街鎮（商圈辦）要組織社區、物業(yè)管理單位建立物業(yè)管理范圍電力管線(xiàn)設備巡檢任務(wù)清單、充電區域規范設置任務(wù)清單、防火分隔整改任務(wù)清單、電力燃氣設施占壓圈圍整改任務(wù)清單。各清單逐項明確任務(wù)量、責任人、進(jìn)度計劃等內容。
（二）綜合治理階段（2021年11月底前）。各責任主體對照工作任務(wù)和任務(wù)清單開(kāi)展綜合治理，完善隱患排查整治臺賬。6月底前，供電企業(yè)全部建立落實(shí)定期檢查維護保養制度，完成非居民用戶(hù)以及非居民用戶(hù)與供電企業(yè)產(chǎn)權連接點(diǎn)及附屬設施檢查，并提供相應檢查、指導服務(wù)，供氣企業(yè)完善高層建筑埋地管線(xiàn)基礎臺賬，完成非居民用戶(hù)檢查，并制定高層建筑用戶(hù)定期檢查計劃；9月底前，供氣企業(yè)完成高層建筑小區地下管線(xiàn)測繪，物業(yè)管理單位根據供電供氣企業(yè)地下管線(xiàn)測繪進(jìn)度，建立完善危害地下電力天然氣管線(xiàn)安全隱患問(wèn)題整改任務(wù)清單并推進(jìn)隱患整改；11月底前，各單位完成檢查、運維、測繪和隱患整改等任務(wù)。區經(jīng)濟信息委會(huì )同市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合宣教、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執法，推動(dòng)完善入戶(hù)檢查、整改工作機制
（三）總結評估階段（2021年12月中旬）。區經(jīng)濟信息委組織驗收本地區高層建筑用電用氣安全綜合治理工作，總結工作經(jīng)驗，接受市級驗收測評。
六、工作要求
（一）強化擔當，壓實(shí)責任。各街鎮（商圈辦）要嚴格落實(shí)屬地管理責任，針對工作任務(wù)明確具體措施、責任人、時(shí)間節點(diǎn)等計劃要求，加強組織和過(guò)程督導。供電供氣企業(yè)、物業(yè)管理單位等要對照本實(shí)施方案明確的工作任務(wù)，逐項明確任務(wù)量、責任人、措施、時(shí)間節點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)用電用氣安全綜合治理各項工作。
（二）強化協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)。區經(jīng)濟信息委會(huì )同區住建委、區市場(chǎng)監管局、區公安分局、區商務(wù)委、區文旅委、區消防支隊等相關(guān)部門(mén)建立江北區高層建筑用電用氣安全綜合治理聯(lián)席會(huì )議制度，完善會(huì )商研判、情況通報、議事協(xié)調、跟蹤督導、聯(lián)合宣教、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執法等機制，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的綜合治理格局。各街鎮（商圈辦）要組織社區、物業(yè)、供電供氣企業(yè)，推進(jìn)完善用電用氣安全網(wǎng)格化服務(wù)機制，著(zhù)力提升安全檢查、隱患整改、運行維護質(zhì)量。
（三）強化宣教，提升意識。區經(jīng)濟信息委組織供電、供氣企業(yè)編制宣傳內容，協(xié)調消防、宣傳、教委、街鎮（商圈辦）等單位，將用電用氣安全納入消防安全內容一并宣傳，做到每個(gè)樓棟一張宣傳海報、每所機關(guān)企事業(yè)單位召開(kāi)一次用電用氣安全會(huì )每所學(xué)校上一節用電用氣安全課、每個(gè)地方和企業(yè)融媒體播放一系列知識宣傳、每入一戶(hù)講一次安全、每個(gè)社區開(kāi)展一次集中宣傳，持續完善用電用氣安全宣傳常態(tài)化機制，以安裝規范、使用安全、應急處置、事故警示、案例分析為宣傳內容，全面普及用電用氣安全常識，增強用戶(hù)安全防范能力和自救互救能力。
（四）強化督導，注重實(shí)效。區經(jīng)濟信息委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取定期檢查、暗訪(fǎng)抽查等方式，對我區高層建筑用電用氣安全綜合治理工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督導，并向區政府督查室移送突出問(wèn)題，提請區政府督查室對責任不落實(shí)、工作不到位的單位采取通報、約談和掛牌督戰等措施處理，對失職瀆職、官僚主義、形式主義的個(gè)人依法追責問(wèn)責。
（五）強化溝通，報送信息。各街鎮（商圈辦）在4月22日前報送高層建筑用電用氣安全責任人（附件1）。各供電供氣企業(yè)于每月24日報送當月高層建筑用電用氣安全綜合治理情況，各單位要確保報送數據真實(shí)準確、口徑一致。
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聯(lián)系人：向航 13368060786
郵箱：1242014071@qq.com
附件：1.各街鎮（商圈辦）高層建筑用電用氣安全責任人
? ? ? ? ? ? 2.江北區高層建筑用電用氣安全綜合治理任務(wù)分解表
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?附件1
各街鎮（商圈辦）高層建筑用電用氣安全責任人
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各街鎮、商圈辦 |
所屬社區 |
社區聯(lián)系人 |
高層建筑小區 名稱(chēng) |
高層建筑數量 |
物業(yè)管理單位安全責任人 |
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例：寸灘 |
溉瀾溪社區 |
張三13912345678 |
萬(wàn)科御瀾道 |
6 |
李四 13612345678 |
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附件2
江北區高層建筑用電用氣安全綜合治理任務(wù)分解表
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專(zhuān)項工作 |
工作任務(wù) |
工作內容 |
牽頭單位 |
責任單位 |
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一、深化用電安全綜合治理 |
（一）深化居民用戶(hù)用電安全治理 |
1.物業(yè)管理單位通過(guò)入戶(hù)、發(fā)放宣傳資料等方式，指導用戶(hù)排查私拉亂接電線(xiàn)、飛線(xiàn)充電、插線(xiàn)板串聯(lián)、超負荷使用大功率電器，電取暖設備附近堆放易燃物品，外露電線(xiàn)絕緣層變硬、破損等問(wèn)題，供電企業(yè)根據物業(yè)管理單位需求提供技術(shù)指導。 |
街鎮（商圈辦） |
物業(yè)管理單位、市北供電公司、區住建委 |
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2.供電企業(yè)、物業(yè)管理單位指導服務(wù)中發(fā)現電器產(chǎn)品和線(xiàn)路存在問(wèn)題或隱患的，及時(shí)將信息移送消防部門(mén)按照消防標準和管理規定處理。 |
市北供電公司、街鎮（商圈辦) |
區消防支隊、物業(yè)管理單位、區住建委 | ||
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（二）深化單位用戶(hù)用電安全治理 |
3.供電企業(yè)、物業(yè)管理單位建立高層建筑單位用戶(hù)定期指導制度，定期指導用戶(hù)排查用電設施安全隱患，指導用戶(hù)建立健全用電安全管理制度，落實(shí)設備運維責任，定期開(kāi)展線(xiàn)路、設備檢測檢查檢修。 |
市北供電公司、街鎮（商圈辦) |
物業(yè)管理單位、區住建委 |
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