重慶市江北區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
江北區消防救援支隊
關(guān)于印發(fā)全區工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治工作方案的通知
江北經(jīng)信〔2021〕106號
各鎮人民政府、街道辦事處，工業(yè)園區，有關(guān)部門(mén)，有關(guān)企業(yè)：
《全區工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治工作方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
全區工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治工作方案
為深刻汲取今年北碚區“3·13”榮特物流有限公司、重慶經(jīng)開(kāi)區“4·30”利盈貿易有限公司和江津區“6·5”鼎茂再生資源有限公司廠(chǎng)房庫房火災事故教訓，認真貫徹落實(shí)《江北區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案》，堅決防范化解消防安全重大風(fēng)險，根據重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、重慶市消防救援總隊《關(guān)于印發(fā)全市工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2021〕39號）文件精神和區政府領(lǐng)導批示要求，經(jīng)區經(jīng)濟信息和區消防救援支隊研究，決定在全區集中開(kāi)展工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治，特制定本工作方案。
一、整治目標
通過(guò)排查整治，全面摸清我區工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全現狀，著(zhù)力整治一批重大火災隱患和消防安全突出問(wèn)題，督促企業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責任，建立消防安全監管長(cháng)效機制，提升全區工業(yè)廠(chǎng)房庫房火災防控能力。
二、整治范圍
（一）工業(yè)園區內的工業(yè)廠(chǎng)房庫房（由各園區管委會(huì )組織實(shí)施）；
（二）工業(yè)園區外規模以上企業(yè)的工業(yè)廠(chǎng)房庫房（由區經(jīng)濟信息委組織實(shí)施，區消防救援支隊配合）；
（三）工業(yè)園區外規模以下企業(yè)的工業(yè)廠(chǎng)房庫房（由街鎮參照本方案自行組織整治）。
三、整治重點(diǎn)
（一）建筑使用性質(zhì)。廠(chǎng)房庫房是否未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用；是否違規改變建筑使用性質(zhì)，特別是擅自將丁戊類(lèi)廠(chǎng)房庫房改為丙類(lèi)及以上廠(chǎng)房庫房。
（二）消防安全管理。是否明確消防安全責任人、管理人；消防控制室人員是否持證上崗；自動(dòng)消防設施是否按規定定期維護保養、檢測；火災高危單位是否按規定開(kāi)展消防安全評估；是否組織開(kāi)展消防安全培訓；是否依法建立專(zhuān)職消防隊、微型消防站或志愿消防隊，并定期開(kāi)展滅火疏散演練。
（三）火災危險源。電氣線(xiàn)路是否存在敷設不規范或私拉亂接的情況；電氣設備是否存在違規操作的情況；是否違規存放易燃易爆危險品；是否存在違規施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊的情況；廠(chǎng)房庫房?jì)炔煌馂奈ｋU性的物品是否按要求分類(lèi)儲存；供油、供氣設施是否符合要求；鉛酸、鋰、氫等新能源電池存放方式是否符合規定。
（四）建筑防火。建筑防火分隔是否符合要求；消防車(chē)道、消防救援場(chǎng)地、疏散通道、疏散樓梯、安全出口是否符合規范要求，是否被堵塞或占用；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所是否設置在同一建筑內；廠(chǎng)房倉庫內是否違規設置辦公室、休息室、員工宿舍、中間倉庫；是否存在防火間距不足或被占用的情況；是否使用易燃可燃彩鋼板搭建建筑；防爆、泄爆措施是否完好有效。
（五）消防設施。消防水源是否滿(mǎn)足規范要求；室內外消火栓、火災報警、自動(dòng)噴淋、防排煙、泡沫滅火、氣體滅火、應急照明和疏散標志等系統是否按規范設置并保持完好有效；滅火器、消防沙池等消防器材配件是否齊全。
四、整治步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)（即日起至2021年6月30日）。
各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)制定工作方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題部署，明確整治目標、任務(wù)和措施，明確工作職責，落實(shí)整治責任。分級分批組織工業(yè)園區消防管理人員、企業(yè)消防安全責任人及管理人開(kāi)展培訓，制作并張貼《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治的公告》。
（二）排查檢查（2021年6月30日至2021年8月31日）。
1.企業(yè)自查（7月20日前）。各工業(yè)廠(chǎng)房庫房相關(guān)企業(yè)組織開(kāi)展消防安全自查，填寫(xiě)《工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全檢查記錄表》（附件1），將發(fā)現的隱患及整改措施向對應責任分工單位報送備查（工業(yè)園區內的工業(yè)廠(chǎng)房庫房報園區管委會(huì )，工業(yè)園區外規模以上企業(yè)的工業(yè)廠(chǎng)房庫房報區經(jīng)濟信息委，工業(yè)園區外規模以下企業(yè)的工業(yè)廠(chǎng)房庫房報所在街鎮）。
2.部門(mén)核查（8月31日前）。結合企業(yè)自查情況，按照分級管理原則，由各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)對廠(chǎng)房庫房開(kāi)展拉網(wǎng)式核查，切實(shí)查清底數，建立清單臺賬。可采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，聘請專(zhuān)家或第三方安全服務(wù)機構進(jìn)行核查，核查信息及時(shí)錄入“工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治信息系統”（按照附件3鏈接和二維碼手機下載APP）。
（三）隱患整改（2021年9月1日至2022年8月31日）。
針對排查發(fā)現的問(wèn)題，各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)要分類(lèi)建立火災隱患清單，實(shí)行“清單化、臺賬式”管理，明確整改措施，限期銷(xiāo)號，形成閉環(huán)管理。要加大火災隱患督改力度，保持執法高壓態(tài)勢，發(fā)現弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴從重處罰，督促單位整改完畢。
（四）總結提升（2022年9月1日至2022年9月30日）。
各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面分析，開(kāi)展自查自評，總結經(jīng)驗，查找不足，查漏補缺，鞏固排查整治工作成效，建立完善長(cháng)效管理機制，堅決防止隱患問(wèn)題反彈。
五、整治措施
（一）督查督辦。市級層面將成立專(zhuān)項督查組，對我區排查整治情況不定期進(jìn)行明察暗訪(fǎng)并適時(shí)通報明察暗訪(fǎng)情況。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)務(wù)必認真組織實(shí)施本次專(zhuān)項整治工作，及時(shí)排查整治各類(lèi)工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全隱患，對構成重大火災隱患的工業(yè)廠(chǎng)房庫房，各單位要報請區政府實(shí)施掛牌督辦，明確整改責任、措施和時(shí)限，并利用類(lèi)媒體進(jìn)行集中曝光，通過(guò)輿論監督倒逼隱患整改。
（二）警示約談。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)約談火災隱患突出的工業(yè)廠(chǎng)房庫房負責人，講清責任、講明風(fēng)險、講透危害，督促隱患單位簽訂承諾書(shū)、落實(shí)整改責任。
（三）通報抄告。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)在排查中發(fā)現涉及消防安全行政處罰的要向區消防救援支隊統一抄告；涉及工業(yè)廠(chǎng)房庫房未經(jīng)消防驗收擅自投入使用的，要將排查情況向區住房城鄉建委統一抄告；屬于口岸物流、科技部門(mén)主管的工業(yè)廠(chǎng)房庫房，要將排查情況通報相應主管部門(mén)。
（四）聯(lián)查聯(lián)治。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)要結合我區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)中工業(yè)園區等功能區和消防安全專(zhuān)項整治的統一安排部署，厘清相關(guān)主管部門(mén)對工業(yè)園區的消防監管責任，完善會(huì )商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合執法等長(cháng)效機制，合力攻堅整治工業(yè)廠(chǎng)房庫房火災隱患。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)要充分認識此次專(zhuān)項整治的重要性，堅持人民至上、生命至上，堅持紅線(xiàn)思維、底線(xiàn)思維，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，統籌開(kāi)展工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治各項工作，形成整治工作合力。要結合本轄區、本行業(yè)實(shí)際，認真分析研判，制定針對性的實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，細化工作措施，層層傳導壓力，逐級壓實(shí)責任。
（二）齊抓共管，形成合力。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，分工負責抓好工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，對存在職能交叉、多頭管理的，要加強統籌協(xié)調，理順管理職責，落實(shí)管理責任，防止推諉扯皮和失控漏管。
（三）落實(shí)責任，追責問(wèn)效。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項整治工作責任。要嚴格按照隱患排查不徹底不放過(guò)、隱患整治不到位不放過(guò)、事故責任不追究不放過(guò)要求，全面落實(shí)專(zhuān)項整治責任。對部署不及時(shí)、措施不到位、整改不徹底，尤其是整治期間發(fā)生火災事故的，要敢于動(dòng)真碰硬，嚴肅追究責任，確保整治措施落實(shí)到位。工業(yè)廠(chǎng)房庫房相關(guān)企業(yè)要落實(shí)企業(yè)主體責任，分級分類(lèi)壓實(shí)企業(yè)法人、分管負責人、安全管理人員的責任。
（四）加強調度，暢通信息。各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)于2021年7月10日前報送工作方案和動(dòng)員部署情況；每月23日前報送已簽字蓋章的《全區工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治工作情況統計表》（附件2）；2021年12月20日、2022年9月20日前分別報送工作總結。上述相關(guān)情況統一報區消防救援支隊，抄送區經(jīng)濟信息委。聯(lián)系人：區消防救援支隊廖婧，聯(lián)系電話(huà)：18996107697，郵箱：751850462@qq.com；區經(jīng)濟信息委李興鑫，聯(lián)系電話(huà)：13368288919，郵箱：jbjxaq@163.com。
附件：1.工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全檢查記錄表
2.全區工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治工作情況統計表
3.工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治信息系統鏈接
4.工業(yè)廠(chǎng)房庫房排查賬號
附件1
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工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全檢查記錄表 | |||
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企業(yè)名稱(chēng) |
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統一社會(huì )信用代碼 |
軟件實(shí)現營(yíng)業(yè)執照二維碼掃描帶出企業(yè)全稱(chēng)及統一社會(huì )信用代碼 |
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地址 |
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是否規上（年營(yíng)業(yè)額2000萬(wàn)以上） |
是/否 |
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所屬區縣 |
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所屬鎮街（園區） |
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是否與其他廠(chǎng)房共用 |
是/否 |
管理單位 |
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主要性質(zhì) |
生產(chǎn)/儲存 |
所屬類(lèi)別 |
食品/汽車(chē)/電器/機械/電子/紡織/制衣制鞋/家具/木材/造紙和紙制品/化工/醫藥/橡膠和塑料制品/電力與燃氣/其他 |
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投產(chǎn)時(shí)間（年月） |
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單位列管情況 |
火災高危單位、消防安全重點(diǎn)單位、派出所列管單位、一般單位 |
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主要產(chǎn)品名稱(chēng) |
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主要產(chǎn)品儲量 |
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總建筑面積（平米） |
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最大生產(chǎn)廠(chǎng)房或庫房建筑面積（平方米） |
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廠(chǎng)房數量（座） |
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庫房數量（座） |
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企業(yè)總人數（人） |
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同一時(shí)間車(chē)間最大總人數（人） |
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是否有危化品庫房 |
是/否 |
最高火災危險性（危化品庫房除外） |
甲、乙、丙、丁、戊 |
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消防安全責任人 |
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消防安全責任人手機號 |
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消防安全管理人 |
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消防安全管理人手機號 |
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檢查內容 |
檢查標準 |
檢查情況 | |
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建筑使用性質(zhì) |
1、建筑是否未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用； |
存在問(wèn)題： | |
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2、是否違規改變建筑使用性質(zhì)，特別是擅自將丁戊類(lèi)廠(chǎng)房庫房改為丙類(lèi)及以上廠(chǎng)房庫房； |
存在問(wèn)題： | ||
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消防安全管理 |
3、是否明確消防安全責任人、管理人； |
存在問(wèn)題： | |
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4、消防控制室人員是否持證上崗； |
存在問(wèn)題： | ||
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5、自動(dòng)消防設施是否按照規定定期維護保養、檢測； |
存在問(wèn)題： | ||
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6、火災高危單位是否按規定開(kāi)展消防安全評估； |
存在問(wèn)題： | ||
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7、是否組織開(kāi)展消防安全培訓； |
存在問(wèn)題： | ||
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8、是否依法建立專(zhuān)職消防隊、微型消防站或志愿消防隊，并定期開(kāi)展滅火疏散演練； |
存在問(wèn)題： | ||
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火災危險源 |
9、電氣線(xiàn)路是否存在敷設不規范或私拉亂接的情況； |
存在問(wèn)題： | |
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10、電氣設備是否存在違規操作的情況； |
存在問(wèn)題： | ||
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11、是否違規存放易燃易爆危險品； |
存在問(wèn)題： | ||
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12、是否存在違規施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊的情況； |
存在問(wèn)題： | ||
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13、廠(chǎng)房庫房?jì)炔煌馂奈ｋU性的物品是否按要求分類(lèi)儲存 |
存在問(wèn)題： | ||
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14、供油、供氣設施是否符合要求； |
存在問(wèn)題： | ||
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15、鉛酸、鋰、氫等新能源電池存放方式是否符合規定； |
存在問(wèn)題： | ||
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建筑防火 |
16、建筑內防火分隔是否符合要求； |
存在問(wèn)題： | |
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17、疏散通道、疏散樓梯、安全出口、消防車(chē)道、消防救援場(chǎng)地是否符合規范要求； |
存在問(wèn)題： | ||
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18、疏散通道、疏散樓梯、安全出口、消防車(chē)道、消防救援場(chǎng)地是否存在被堵塞或占用的情況； |
存在問(wèn)題： | ||
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19、是否存在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)與住宿設置在同一建筑內的“多合一”現象； |
存在問(wèn)題： | ||
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20、廠(chǎng)房倉庫內是否違規設置辦公室、休息室、員工宿舍、中間倉庫； |
存在問(wèn)題： | ||
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21、是否存在防火間距不足或被占用的情況； |
存在問(wèn)題： | ||
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22、是否使用易燃可燃彩鋼板搭建建筑； |
存在問(wèn)題： | ||
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23、防爆、泄爆措施是否完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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消防設施 |
24、消防水源是否滿(mǎn)足規范要求； |
存在問(wèn)題： | |
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25、室內、外消火栓系統是否按規范設置并保持完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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26、火災自動(dòng)報警系統是否按規范設置并保持完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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27、自動(dòng)噴水滅火系統是否按規范設置并保持完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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28、防排煙系統是否按規范設置并保持完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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29、泡沫滅火系統、氣體滅火系統等是否按規范設置并保持完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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30、消防應急照明和疏散指示標志是否按規范設置并保持完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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31、滅火器等消防器材配件是否按規范設置并保持完好有效； |
存在問(wèn)題： | ||
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其他 |
32、是否存在其他消防安全違法違規行為。 |
存在問(wèn)題： | |
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注：現場(chǎng)核查時(shí)，需采集下列圖片：?jiǎn)挝淮箝T(mén)、主要生產(chǎn)現場(chǎng)、消防驗收意見(jiàn)書(shū)、消防維保合同、室內外消火栓壓力測試、火災報警主機、噴淋。 | |||
附件2
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全區工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治工作情況統計表 | ||||||||||||||||
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填報單位（蓋章）： 填報時(shí)間： | ||||||||||||||||
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序 號 |
部門(mén)、街鎮、園區 |
檢查企業(yè)數 |
檢查工業(yè)廠(chǎng)房數 |
檢查工業(yè)庫房數 |
發(fā)現火災隱患數 |
整改火災隱患數 |
投入整改資金 |
確立重大火災隱患個(gè)數 |
是否聘請三方技術(shù)服務(wù)機構 |
聘請 |
增配消防設施器材情況 |
新建消防站/專(zhuān)職隊情況 |
開(kāi)展約談次數 |
隱患曝光次數 |
隱患曝光條數 |
培訓人數 |
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備注： 1﹒此表由各街鎮（園區）、有關(guān)部門(mén)每月23日前報區消防救援支隊并抄送區經(jīng)濟信息委，務(wù)必確保信息準確，格式統一。 2﹒表內數據均為累計數據，統計時(shí)間從2021年6月22日起。 3﹒聯(lián)系人：區消防救援支隊廖婧，電話(huà)：18996107697，郵箱：751850462@qq.com；區經(jīng)濟信息委李興鑫，電話(huà)：13368288919，郵箱：jbjxaq@163.com。 | ||||||||||||||||
審核人： 填報人： 聯(lián)系電話(huà)：
附件3
工業(yè)廠(chǎng)房庫房消防安全專(zhuān)項整治
信息系統鏈接
APP下載地址:
http://183.66.101.54:9999/appdownload/index.html
或掃描二維碼下載：
（安卓端）
（ios端）
附件4
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工業(yè)廠(chǎng)房庫房排查賬號 | ||||
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三級權限：區縣部門(mén)賬號（各區縣經(jīng)信、消防、園區，能填報及查看各自所屬范圍內的數據）：賬號見(jiàn)下表，初始密碼均為：123456 | ||||
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序號 |
區縣經(jīng)信賬號（三級） |
區縣消防賬號（三級） |
港城園區賬號（三級） |
魚(yú)復工業(yè)園賬號（三級） |
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1 |
jbjx |
jbxf |
gcyq |
yfgyy |
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