2021年，我局嚴格貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于法治政府建設工作要求，按照《關(guān)于報送2021年度法治政府建設情況總結的通知》（江北委法辦〔2022〕1號）文件精神，認真對照《關(guān)于印發(fā)2021年江北區法治政府建設工作要點(diǎn)的通知》（江北府辦發(fā)〔2021〕47號）有關(guān)內容，結合民政工作實(shí)際，經(jīng)梳理總結，現將我局2021年法治政府建設情況報告如下：
一、工作情況
（一）加強組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)法治建設
一是全面落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人的職責，將法治建設工作納入民政事業(yè)中同規劃、同部署，并將該項工作納入年度工作要點(diǎn)，將其列入黨組重要議事日程。領(lǐng)導班子其他成員在分管工作范圍內履行相關(guān)職責，加強組織領(lǐng)導，嚴格工作責任，抓好工作落實(shí)。二是廣泛開(kāi)展學(xué)習，筑牢思想認識。采取多種形式，在局黨組會(huì )、機關(guān)黨支部會(huì )上深入學(xué)習《習近平法治思想》《民法典》等，深刻認識習近平法治思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，全面領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的豐富內涵，堅決貫徹習近平法治思想的各項要求，將習近平法治思想融入民政工作，堅持依法行政。全年集中安排中心組學(xué)法2次，組織集中學(xué)法5次，帶動(dòng)全機關(guān)尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治建設營(yíng)造了濃厚氛圍。
（二）強化履職盡責，依法提高行政水平
1. 政務(wù)服務(wù)逐步優(yōu)化。一是對行政權力和公共服務(wù)事項進(jìn)行了全面梳理，領(lǐng)取行政權力事項130項，同時(shí)對實(shí)施清單、網(wǎng)上運行流程和事項要素進(jìn)行了相應完善。二是逐步規范政務(wù)服務(wù)事項，完善“渝快辦”平臺和窗口辦事指南，提高行政審批效能。“渝快辦”平臺辦件總量為3825件，政務(wù)服務(wù)事項壓縮比例94.5%，政務(wù)服務(wù)事項平均跑動(dòng)次數0.03次，政務(wù)服務(wù)事項即辦比例83.1%，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例96.6%，許可事項全程網(wǎng)辦比例100%，好差評主動(dòng)評價(jià)率100%，占政務(wù)服務(wù)事項一窗受理比例93%，占“渝快辦”辦件覆蓋事項比例71.2%，圓滿(mǎn)完成效能評估指標任務(wù)，加快推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
2. 居民自治特色鮮明。不斷完善基層群眾自治制度，不斷豐富居民會(huì )議、居民議事會(huì )、居民理事會(huì )等議事協(xié)商載體，涌現出了諸如“唐桂議事廳”“百姓管家”“銅鑼之聲”“三棵樹(shù)議事”等一系列居民議事協(xié)商品牌，居民議事協(xié)商渠道得到了拓展，居民參與社區事務(wù)活躍度大大提高。2021年，正值江北區第十一屆居民委員會(huì )換屆選舉之年，換屆選舉是推進(jìn)居民民主意識和自治能力的生動(dòng)實(shí)踐，取得了圓滿(mǎn)成功：選舉產(chǎn)生了“組織放心、群眾認可”的社區居民委員會(huì )成員737人，除考錄為公務(wù)員或事業(yè)單位人員的4個(gè)社區外，全部實(shí)現書(shū)記主任“一肩挑”，一次性選舉成功率100%，實(shí)現了“零信訪(fǎng)、零違紀、零輿情、零疫情”。
3. 違規涉企收費依法整治。結合“我為企業(yè)減負擔”專(zhuān)項行動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于在行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )中開(kāi)展“我為企業(yè)減負擔”專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》（江區民發(fā)〔2021〕26號），要求全區行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )全面開(kāi)展自查自清工作，對標對表、查漏補缺，重點(diǎn)圍繞降低、減免收費行為，收費檔次是否適宜等內容進(jìn)行全面梳理自查，并依托“信用中國”平臺，對新成立的17家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費信息進(jìn)行集中公示。截至目前，我區共有59家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，存在涉企收費行為39個(gè)，10家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )減免會(huì )費43.1萬(wàn)元，惠及203家企業(yè)。開(kāi)展自查的協(xié)會(huì )商會(huì )69個(gè)，抽查檢查的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )21家。
4. 未成年人保護措施到位。一是成立江北區未成年人保護工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)領(lǐng)導小組全體會(huì )議兩次，審議并以領(lǐng)導小組的名義出臺了《江北區未成年人保護工作領(lǐng)導小組工作規則》《江北區未成年人保護工作領(lǐng)導小組辦公室工作規則》《江北區未成年人保護工作領(lǐng)導小組成員單位職責任務(wù)分工》和《江北區未成年人保護工作領(lǐng)導小組關(guān)于加強未成年人保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》。二是設立江北區未成年人救助保護中心，并經(jīng)區2021年第3次國資工作聯(lián)席會(huì )議同意，將區老年大學(xué)4樓300余平方米的場(chǎng)地，提供給我局打造為區未成年人救助保護工作陣地。全區共有困境兒童49人，其中：孤兒5人、事實(shí)無(wú)人撫養兒童44人（含特困青少年7人）；農村留守兒童4人。各類(lèi)兒童福利對象監護人責任落實(shí)到位，兒童基本生活保障有力，家庭關(guān)系融洽，監護人能夠履行基本監護責任。2021年前10個(gè)月，共計支出各類(lèi)兒童福利資金52.4萬(wàn)元，其中：孤兒生活費9.7萬(wàn)元、事實(shí)無(wú)人撫養兒童生活費32.43萬(wàn)元、孤兒助學(xué)金4.83萬(wàn)元、事實(shí)無(wú)人撫養兒童助學(xué)金3.39萬(wàn)元、兒童節日慰問(wèn)金2.05萬(wàn)元，切實(shí)保障了兒童福利對象基本生活。
5. 嚴格規范公正文明執法。一是嚴格制定并落實(shí)《關(guān)于印發(fā)江北區養老服務(wù)機構2021年安全生產(chǎn)監督檢查計劃的通知》（江區民發(fā)〔2021〕1號）《關(guān)于印發(fā)江北區殯葬服務(wù)機構2021年安全生產(chǎn)監督檢查計劃的通知》（江區民發(fā)〔2021〕2號）文件要求，對江北區養老服務(wù)機構、殯葬服務(wù)單位進(jìn)行常態(tài)化安全生產(chǎn)監督檢查，落實(shí)日常監管。二是按照區委區政府安排部署及疫情防控形勢，開(kāi)展督導檢查，認真抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》的學(xué)習、宣傳、貫徹。三是嚴格規范執法，聯(lián)合鐵山坪街道、區發(fā)展改革委、區市場(chǎng)監管局等單位，采取不打招呼、直接現場(chǎng)抽查服務(wù)單位的方式進(jìn)行督查。2021年，對轄區內21家養老服務(wù)機構開(kāi)展安全檢查111次，查處安全隱患326條，完成整改320條，下達責令整改通知書(shū)14份。5月份對興桂養老院處以罰款500元處罰，7月份對江北區銀泉老年公寓、11月份對魚(yú)嘴鎮養老服務(wù)中心處以警告處罰。對轄區內殯葬服務(wù)單位實(shí)際檢查82次，發(fā)現安全隱患115起，其中立即整改102起，限期整改13起，到期復查全部整改完成。
二、下一步打算
一是深入開(kāi)展“八五”普法工作進(jìn)機關(guān)、進(jìn)養老機構、進(jìn)殯葬服務(wù)單位。結合學(xué)雷鋒日、國際社工日、12.4國家憲法日、憲法宣傳周等特殊日，持續開(kāi)展“民政法規政策宣傳”活動(dòng)，提升民政法治宣傳教育的引導力和影響力。二是加強培訓，提升執法人員執法能力。積極開(kāi)展本單位執法人員教育培訓工作，通過(guò)舉辦法治培訓班，組織執法人員學(xué)習相關(guān)法律法規，提升執法規范化和專(zhuān)業(yè)化水平，以事實(shí)為依據，以法律為準繩，確保執法程序和行為內容合法，提高執法人員的執法效率和執法水平，增強依法行政能力。
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