2023年，江北區民政局黨組在區委、區政府的領(lǐng)導下，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》，堅定不移推進(jìn)法治政府建設。充分運用法治思維和法治方式，不斷健全完善法治建設工作體制機制，以高質(zhì)量的法治保障高質(zhì)量發(fā)展。現將我局2023年法治政府建設情況報告如下：
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想
????一是深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。局黨組高度重視法治學(xué)習宣傳工作，采取各種形式，加強干部職工的法治教育。特別是結合民政工作實(shí)際，深入學(xué)習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《重慶市慈善條例》等與民政工作密切相關(guān)法律法規。利用“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展憲法法律知識答題、普法宣傳等活動(dòng)，增強干部職工和社會(huì )公眾的憲法意識和法治觀(guān)念。二是壓實(shí)主體責任。局黨組始終把法治建設作為全局工作的重中之重，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，書(shū)記切實(shí)履行法治政府建設第一責任人職責，明確各分管領(lǐng)導和科室負責人為法治建設工作的具體責任人，形成了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、科室負責人配合抓”的齊抓共管的工作格局，推動(dòng)法治政府建設的決策部署落到實(shí)處，落實(shí)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部個(gè)人述職述法制度，推動(dòng)全局運用法治思維和法治方式推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是局黨組將法治政府建設納入重要議事日程。法治建設與民政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，確保了2023年法治建設工作的順利推進(jìn)。通過(guò)局黨組會(huì )議、理論學(xué)習中心組、“三會(huì )一課”等多種方式，深入學(xué)習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《信訪(fǎng)工作條例》及各類(lèi)民政相關(guān)法律法規。分領(lǐng)域開(kāi)展未成年人保護、社會(huì )救助、養老服務(wù)、社會(huì )組織、社會(huì )工作等各類(lèi)專(zhuān)題普法學(xué)習培訓活動(dòng)。優(yōu)化內控制度，修訂并印發(fā)《重慶市江北區民政局“三重一大”制度》、《重慶市江北區民政局財務(wù)管理制度》、《重慶市江北區民政局采購管理制度》等多個(gè)制度。
????（二）強化制度建設，規范權力運行
????一是完善決策制度。嚴格按照《重慶市政府重大行政決策程序規定》要求，開(kāi)展局規范性文件、重大行政決策出臺的征求意見(jiàn)工作，在養老服務(wù)、殯葬服務(wù)設施建設等決策方面，始終把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為法定程序，嚴格執行“三重一大”制度。全年圍繞“三重一大”事項，召開(kāi)局黨組會(huì )議16次，今年無(wú)重大決策事項。二是加強規范性文件管理。切實(shí)加強對規范性文件審查，確保出臺的規范性文件合法合規，凡是本局制定的規范性文件均由局辦公室、法律顧問(wèn)負責法律審查，文件內容中一律不設定和規定行政許可、行政處罰、行政強制措施和行政收費等內容。2023年出臺規范性文件2件，《江北區最低生活保障條件認定辦法(修訂)》《江北區社區養老服務(wù)設施運營(yíng)績(jì)效考核實(shí)施辦法》（江區民發(fā)〔2023〕42號），已向江北區司法局備案。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。與京師律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)聘任合同，將其作為常年法律顧問(wèn)單位，由律所提供1名執業(yè)律師開(kāi)展法律服務(wù)，為民政決策提供法律意見(jiàn)建議。今年法律顧問(wèn)處理日常咨詢(xún)服務(wù)100余次，審查重要文件、重要合同18件。四是規范婚姻登記服務(wù)。每季度開(kāi)展一次講法、學(xué)法活動(dòng)，學(xué)習《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規范》等相關(guān)法規法律，協(xié)助做好婚育宣傳、免費婚前保健服務(wù)工作。2023年以來(lái)依法辦理各種登記業(yè)務(wù)13871宗，婚姻登記合格率、婚姻登記檔案完好率、群眾滿(mǎn)意率保持100%。五是化解社會(huì )矛盾糾紛。2023年，我局落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，全力解決群眾合理訴求，耐心安撫群眾過(guò)激情緒，細心解釋相關(guān)政策，未出現因責任不落實(shí)、措施不到位、工作不得力而引發(fā)的群體性事件，未出現信訪(fǎng)人員進(jìn)京走訪(fǎng)情況，未出現信訪(fǎng)人員采取個(gè)人極端言行或揚言報復社會(huì )施壓等情況。我區民政系統社會(huì )穩定形勢平穩可控。加強行政訴訟和行政復議工作。2023年，我局涉行政復議案件0件；嚴格執行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，2023年，我局涉行政訴訟案件1件，局負責人出庭應訴1件，目前1件尚未審結。六是重視建議提案辦理。2023年，我局承辦人大代表建議25件（其中：主辦件16件、協(xié)辦件9件）；承辦政協(xié)委員提案31件（其中：主辦件20件、協(xié)辦件11件）。被列為領(lǐng)導督辦建議及區政協(xié)重點(diǎn)提案2件：陳利華代表提出的《關(guān)于打造家門(mén)口養老新模式的建議》；賴(lài)欣代表提出的《關(guān)于建立社區干部隊伍心理健康保健專(zhuān)業(yè)機構的建議》。代表委員提出的建議提案涉及養老服務(wù)、社會(huì )救助、社區治理、社會(huì )事務(wù)等4類(lèi)工作。
????（三）不斷深化“放管服”改革，促進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)
????一是深化社會(huì )組織登記改革。社會(huì )組織登記服務(wù)一律進(jìn)駐區政務(wù)服務(wù)中心民政窗口實(shí)現“一窗受理、并行辦理”，全面推行“證照分離、多證合一”。社會(huì )組織登記注冊、變更、注銷(xiāo)審批工作等流程逐步實(shí)現“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”，對社會(huì )組織的登記收費實(shí)行全免。2023年網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)76宗，審批通過(guò)76宗，20家社會(huì )組織獲得了統一信用代碼，審批合格率達100%。二是推行“雙隨機、一公開(kāi)”。建立行政執法人員名錄庫和隨機抽查對象名錄庫，將我局執法人員列入執法人員名錄庫，將社會(huì )組織、養老機構納入隨機抽查對象名錄庫，通過(guò)全市統一的“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺完成檢查，2023年本系統雙隨機共抽查社會(huì )組織76家，參與部門(mén)聯(lián)合檢查共8家。開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治、高層建筑消防安全、火災防控“除險清患”等專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任分片包干、線(xiàn)上巡察+線(xiàn)下檢查、聘請安全生產(chǎn)專(zhuān)家指導等方式，到民政服務(wù)機構檢查安全202次，查出隱患351處，行政處罰3次，所有隱患均已整改完畢。在行政執法過(guò)程中，堅決做到雙人執法、持證上崗、亮證執法。根據區里統一部署，組織符合條件人員參加執法證考試，及時(shí)做好行政執法人員每年復訓工作，目前局行政執法人員10名，執法證持有率28%。三是開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費專(zhuān)項清理整治。轉發(fā)民政部、國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局?《關(guān)于開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費專(zhuān)項清理整治“回頭看”工作的通知》，對照三部委“回頭看”通知明確的15項整治重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項清理整治，規范引導合法合規收費，進(jìn)一步降低涉企收費規模，推動(dòng)建立健全經(jīng)營(yíng)自律，增強服務(wù)企業(yè)能力,促進(jìn)我區行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康有序發(fā)展。通過(guò)年檢和抽查等措施對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費進(jìn)行檢查。聯(lián)合區發(fā)改委、區市場(chǎng)監管局，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。未發(fā)現任何捆綁銷(xiāo)售、價(jià)格欺詐、亂收費現象，各單位均按照政府定價(jià)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)并上墻公示。目前，我區行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )未發(fā)現違規收費現象。四是夯實(shí)行政權力制約和監督。加大政務(wù)公開(kāi)力度。認真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，不斷增強政務(wù)公開(kāi)意識和能力。堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，結合民政工作實(shí)際，突出民政重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，抓好低保、特困、臨時(shí)救助、養老服務(wù)等信息的發(fā)布。全年通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息136條，其中工作動(dòng)態(tài)46條，社會(huì )救助領(lǐng)域信息33條、養老服務(wù)領(lǐng)域信息13條，法定主動(dòng)公開(kāi)內容全部公開(kāi)到位。認真辦理政府信息公開(kāi)申請。由辦公室統籌，各科室配合，安排專(zhuān)人負責信息公開(kāi)申請工作，按照登記、分辦、答復、審核、法核、送達、存檔環(huán)節規范處理，切實(shí)回應人民群眾對民政領(lǐng)域政府信息的關(guān)注。全年辦理依申請公開(kāi)1件，予以公開(kāi)1件，部分公開(kāi)1件，全部依法進(jìn)行了答復，答復率100%。
二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我局雖然在法治建設方面取得了一定的進(jìn)步，但仍存在不足和薄弱環(huán)節。一是專(zhuān)業(yè)水平有待進(jìn)一步提升。目前我局缺乏法律專(zhuān)業(yè)背景的工作人員，理論儲備不足，用法技能不熟，運用新型法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、解決問(wèn)題的能力有待加強；二是普法宣傳手段有待進(jìn)一步創(chuàng )新；三是行政執法工作力量和水平有待進(jìn)一步加強。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況
黨組書(shū)記認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)傳達部署“法治政府建設”要求2次，督促班子成員嚴格履行依法行政，加強干部職工的法治思維培養。各班子成員在分管領(lǐng)域傳達學(xué)習法治政府建設有關(guān)文件會(huì )議精神、部署法治政府創(chuàng )建工作6場(chǎng)次。全體班子成員帶頭做好依法行政表率，做到忠誠、干凈、擔當。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排
（一）加強法治隊伍建設。進(jìn)一步明確工作職責，任務(wù)責任到人，充實(shí)檢查人員數量，加強專(zhuān)業(yè)培訓，提升執法人員執法水平，在執法過(guò)程中邊干邊學(xué)，以干促學(xué)，切實(shí)提高執法隊伍的執法能力。同時(shí)，發(fā)揮局法律顧問(wèn)職能，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)團隊優(yōu)勢，在重大決策前充分征求和聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，避免發(fā)生法律風(fēng)險。
（二）豐富普法宣傳活動(dòng)形式。圍繞中心工作和重要時(shí)間節點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周、國家安全教育日、國際社工日、“敬老月”“社工宣傳周”“中華慈善日”“莎姐守未”等主題法治宣傳，提高群眾法治意識。不斷推進(jìn)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制落實(shí)，推行執法普法“清單化”，嚴格公正文明執法。開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，不斷拓寬普法宣傳途徑、平臺和載體，切實(shí)提升群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。
（三）加強依法行政能力。完善民政權力事項和公共服務(wù)清單，配合做好政務(wù)服務(wù)改革向縱深發(fā)展。定期梳理民政規范性文件，及時(shí)修訂、廢止與現行政策不相符的有關(guān)文件和條款。進(jìn)一步規范行政執法案卷的立卷歸檔和評查工作，完善“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”。
?
?
????????????????????????????重慶市江北區民政局
???????????????????????????2024年1月22日
?
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網(wǎng)站標識碼： 5001050001
渝公網(wǎng)安備：50010502000070號
大
中
小
語(yǔ)音播報
退出播報模式
