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重慶市民政局
關(guān)于開(kāi)展外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構試點(diǎn)工作的通知
渝民〔2023〕19號
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各區縣(自治縣)民政局,兩江新區社會(huì )保障局、西部科學(xué)城重慶高新區公共服務(wù)局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區民政局:
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)行政法規規定的批復》(國函〔2022〕104號)精神,進(jìn)一步深化落實(shí)我市養老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革要求,試點(diǎn)放寬外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位準入,全面提升我市養老服務(wù)發(fā)展國際化、便利化水平,現將有關(guān)工作通知如下。
一、放寬外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構設立條件
取消外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位限制,按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)規定,允許外國(地區)企業(yè)或自然人將合法資金通過(guò)捐贈形式舉辦非營(yíng)利性養老機構。舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位開(kāi)辦資金總額原則上不低于50萬(wàn)元人民幣。
二、簡(jiǎn)化外商捐資舉辦者“主體資格”證明要件
外國(地區)企業(yè)或自然人在渝捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位只需提交所在國(地區)注冊登記文件,外國自然人只需提交護照復印件(含簽證件),無(wú)需提交公證、認證等文件。
三、簡(jiǎn)化外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位申報設立及備案程序
外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構,應符合消防、衛生健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規定及要求,可在不取得消防驗收合格證明及收住老年人的條件下,直接向機構所在區縣民政部門(mén)申請備案。對符合條件的,由區縣民政部門(mén)出具《設置養老機構備案回執》。外商捐資舉辦者憑《設置養老機構備案回執》以及民辦非企業(yè)單位成立登記申報材料,向機構所在區縣社會(huì )組織登記管理機關(guān)申報設立非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位。機構所在區縣民政部門(mén)作為該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。具體登記備案流程見(jiàn)附件。
四、有關(guān)工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各區縣民政部門(mén)要高度重視外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構試點(diǎn)工作。對外商舉辦的非營(yíng)利性養老機構實(shí)行雙重管理機制,各區縣民政部門(mén)要認真審核外商填報信息,特別是外商國別、單位類(lèi)型、資金來(lái)源地等內容,及時(shí)更新登記備案流程,確保登記備案信息真實(shí)、準確。各區縣民政部門(mén)要積極作為、熱情服務(wù),做好外商捐資舉辦咨詢(xún)服務(wù)和權益保護工作,持續提升我市養老服務(wù)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境。
(二)落實(shí)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構國民待遇。外商在渝捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構,同等享受我市社會(huì )資本投資建設運營(yíng)養老機構的相關(guān)補貼減免政策,以及水電氣費用按照居民價(jià)執行和小微企業(yè)稅費減免、創(chuàng )業(yè)補貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。
(三)加強監督指導。認真落實(shí)《養老機構管理辦法》以及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養老服務(wù)綜合監管制度 促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)〔2021〕66號)等相關(guān)要求,加強外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構事中、事后監管,通過(guò)常態(tài)化監督檢查、納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍等形式,重點(diǎn)對機構意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)拓展、資金流向、信息數據等事項進(jìn)行監管,指導養老機構規范、有序發(fā)展。
(四)試點(diǎn)范圍要求。外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位準入在全市范圍試點(diǎn),鎮街養老服務(wù)中心、社區養老服務(wù)站以及其他社區居家養老服務(wù)機構暫不納入本次試點(diǎn)范圍,試點(diǎn)時(shí)效從本通知印發(fā)之日起至2024年4月8日。
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附件:外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)?單位登記備案流程
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????重慶市民政局??
?????????????????????????????2023年2月13日??
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