2022年度，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在上級主管部門(mén)的精心指導下，我委深入貫徹黨的十九大、二十大、市第六次黨代會(huì )精神，認真落實(shí)《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》《重慶市江北區法治社會(huì )建設工作方案（2021—2025年）》及市區法治政府建設決策部署，進(jìn)一步提高依法行政、依法履職、依法決策能力，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)農村法治建設，為實(shí)施鄉村振興戰略提供有力法治保障。2022年6月27日，農業(yè)農村部公布了第四批全國農業(yè)綜合行政執法示范單位名單，我委被評定為“全國農業(yè)綜合行政執法示范單位”，成為全市5家榮獲農業(yè)農村部此項殊榮的區縣之一。現將主要工作報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導，依法履行職能職責
（一）全面系統學(xué)習習近平法治思想及黨的二十大精神。黨工委（擴大）會(huì )議、理論學(xué)習中心組、委行政辦公會(huì )重點(diǎn)學(xué)習習近平法治思想“十一個(gè)堅持”、黨的二十大、市第六次黨代會(huì )精神，全面準確領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，深刻把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習貫徹黨的二十大精神體現在實(shí)際行動(dòng)和工作成效上，努力完成全年各項目標任務(wù)。
（二） 認真履行第一責任人職責。委黨政主要負責人積極履行法治政府建設第一責任職責，對法治政府建設工作親自部署，重大任務(wù)親自督辦，帶頭遵法守法。及時(shí)審議重要執法制度和重大、復雜、疑難案（事）件，研究解決執法突出問(wèn)題。三是推行黨政主要負責人認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責、分管領(lǐng)導在各自分管領(lǐng)域內推進(jìn)法治建設職責，并分別納入年終述職內容。
（三）積極推行法律顧問(wèn)制度。聘請重慶市中世律師事務(wù)所為我委常年法律顧問(wèn)單位。按照我委《行政規范性文件管理制度》《重大執法決定法制審核制度》《公平競爭“雙審查”工作機制（試行）》要求，對重大合同、協(xié)議進(jìn)行合法性和公平競爭審查，對重大行政執法處罰案件開(kāi)展法制審核，確保其符合公平競爭和法律法規要求。
二、加強農業(yè)法治建設，提高依法行政水平
（一）規范行政權力運行。全面梳理由區級實(shí)施的行政權力和公共服務(wù)事項，在市政務(wù)服務(wù)平臺上完成事項領(lǐng)取，動(dòng)態(tài)調整行政權力和公共服務(wù)事項清單；并對實(shí)施清單、網(wǎng)上運行流程和事項要素進(jìn)行相應完善。認真落實(shí)行政執法責任制。根據“三定”方案確定的行政管理的職能，對我委現有的行政執法事項，結合現有法律、法規、規章的具體規定，建立完善行政執法部門(mén)內部以行政首長(cháng)責任為核心的執法責任體系，明確責任范圍、執法責任、執法權限、執法目標。制定完善了相關(guān)制度，大力推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，有效解決人民群眾反映強烈的行政執法領(lǐng)域突出問(wèn)題，更好保護市場(chǎng)主體和人民群眾合法權益，切實(shí)維護公平競爭市場(chǎng)秩序，推進(jìn)政府治理體系和治理能力。我委還遵循依法、科學(xué)、民主、公開(kāi)、高效的原則，開(kāi)展行政規范性文件清理、制定備案，重大行政決策、政務(wù)公開(kāi)等工作。
（二）深入推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)改革。認真落實(shí)“放管服”改革精神，深化農業(yè)綜合行政執法改革，進(jìn)一步構建權責明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事前事中事后監管體系。持續推進(jìn)本區營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展、打造高效透明政務(wù)環(huán)境，切實(shí)提升事項辦理效率和群眾服務(wù)體驗。全年，我委辦理行政審批件62651件，辦理水土保持設施自主驗收報備11件，農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案2件，辦理綠色通行證949本，收取非稅收入140.3萬(wàn)元。
（三）嚴格規范公正文明執法。嚴格落實(shí)行政執法三項制度。推行“三項制度”和行政規范性文件合法性審核機制的監督檢查，執行行政處罰信息依法及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)、行政執法全過(guò)程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋；行政規范性文件合法性審核率達100%，確保行政規范性文件合法有效。全面準確及時(shí)主動(dòng)在區政府網(wǎng)站公開(kāi)行政執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。公開(kāi)行政審批結果、行政處罰結果、雙隨機檢查情況等信息，在“信用中國”（重慶）和部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰案件辦理結果。公開(kāi)違法行為投訴舉報渠道。大力推行執法全過(guò)程記錄的可回溯、可留痕監督管理；積極開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查調處，安排24小時(shí)接聽(tīng)投訴舉報熱線(xiàn)電話(huà)，對投訴舉報行為及時(shí)核實(shí)查處，做到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件件有交代，事事有落實(shí)。組織開(kāi)展行政執法案卷評查。對行政處罰案卷文書(shū)內容的完整性、證據的充分性、法律適用的正確性、程序的合法性、自由裁量的合理性等進(jìn)行全面自查自評。本年度，我委查處違法案件55件、罰款3.8145萬(wàn)元。強化培訓，規范執法行為。組織執法人員學(xué)習《農業(yè)行政處罰程序規定》《規范農業(yè)行政處罰自由裁量權辦法》及《農業(yè)行政執法文書(shū)制作規范》，嚴格執行2人以上“亮證執法”規定，使用全國統一的農業(yè)行政執法基本文書(shū)格式，主動(dòng)主動(dòng)告知當事人執法事由、執法依據、行政復議、陳述申辯、聽(tīng)證等內容，規范行政執法行為；組織執法人員參加通用法律知識在線(xiàn)培訓、考試；邀請講師團成員、委法律顧問(wèn)分別開(kāi)展習近平法治思想學(xué)習及涉農專(zhuān)業(yè)法律法規知識培訓，提升依法行政能力。
三、夯實(shí)依法行政基礎、堅持標本兼治
（一）落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法責任制”。制定我委年度普法計劃、普法責任清單。深入到街鎮、村社、農戶(hù)家中開(kāi)展宣傳，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國河道管理條例》等涉農法律法規，通過(guò)普法學(xué)習宣傳，增強群眾尊法守法學(xué)法用法意識。
（二）多舉措加強食品安全監管。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，積極采取畜禽屠宰監管有效措施，嚴把屠宰檢疫關(guān)，保證百姓吃上“放心肉”。守好食品安全防線(xiàn)，保障了主要農產(chǎn)品有效供給。加大日常監督執法力度和暢通舉報渠道。
（三）戮力同心做好疫情防控工作。認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署和市區工作要求，堅持疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全總要求，做好本單位職工及涉農企業(yè)疫情防控工作同時(shí)，積極參與全區疫情工作統一調配和保供。
（四）強化矛盾糾紛源頭化解。高度重視平安江北建設、防范化解重大風(fēng)險工作，注重國家安全宣傳教育，提高政治安全意識，加強人民防線(xiàn)建設，維護國家政治安全、生物安全。開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫情監管、鄉村治理等專(zhuān)項治理，促進(jìn)全區農業(yè)農村領(lǐng)域平安穩定發(fā)展。2022年我委應訴案件0件，行政復議案件2件，敗訴案件0件，處理各類(lèi)舉報投訴10件，處理12345政府服務(wù)熱線(xiàn)工單共計203件，全部按時(shí)辦結，滿(mǎn)意率為99％。
2023年將繼續貫徹《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》《重慶市江北區法治社會(huì )建設工作方案 （2021—2025 年）》及市區法治政府建設決策部署，把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，細化落實(shí)舉措，對黨的二十大部署的農業(yè)農村工作重點(diǎn)任務(wù)結合我區農業(yè)農村實(shí)際進(jìn)行系統梳理，事項化、項目化、清單化制定貫徹落實(shí)的辦法舉措，不折不扣把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到位。繼續強化法治思維、運用法治方式，提高依法行政能力和水平。切實(shí)把法治思想體現到農業(yè)農村工作各個(gè)環(huán)節。繼續堅持疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全總要求，圍繞新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，助推江北農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。
重慶市江北區農業(yè)農村委員會(huì )???
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