各科、室、隊(duì)、中心:
《重慶市江北區(qū)應(yīng)急管理局2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市江北區(qū)應(yīng)急管理局
??????????????????????????????????2022年2月22日
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重慶市江北區(qū)應(yīng)急管理局
2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
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一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法〉的通知》(安監(jiān)總政發(fā)〔2017〕150號(hào))、《重慶市安全生產(chǎn)條例》要求,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,加強(qiáng)事故預(yù)防,不斷提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力,推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的落實(shí),結(jié)合“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法檢查“三部曲”基本程序要求,按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性,促進(jìn)安全生產(chǎn)走向法治軌道。
三、工作要求
(一)科學(xué)編制計(jì)劃
結(jié)合安全生產(chǎn)工作總體部署,科學(xué)、合理地制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查的相關(guān)內(nèi)容。
(二)分級(jí)履行職責(zé)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管相互銜接,區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)街(園區(qū)、商圈辦)相互協(xié)調(diào),落實(shí)具體監(jiān)督檢查任務(wù)。
(三)依法嚴(yán)格處罰
按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、落實(shí)到位”要求,依法嚴(yán)厲處罰安全生產(chǎn)違法行為,確保執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,保證抓鐵有痕,確保監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性。
(四)注重檢查效果
對(duì)查處的每一個(gè)事故隱患要“追蹤到底、整改到位”,形成違法行為和事故隱患整改的閉環(huán)管理,切實(shí)提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,做到踏石留印,確保監(jiān)督檢查的實(shí)效性。
四、監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括:
1.?依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批情況;
2.?安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
3.?建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.?按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,以及其他安全生產(chǎn)投入情況;
5?.?依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員情況;
6.?危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位配備注冊(cè)安全工程師情況;
7.?對(duì)從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)員工,以下同)的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其技術(shù)交底情況;
8?.?新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,以及設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況;
9.?較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置安全公示、警示的情況;
10.?對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
11.?重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定演練應(yīng)急預(yù)案的情況;
12.?教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
13.?為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.?在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
15.?對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
16.?建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;
17.?制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
18.?危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
19.?按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
20.?依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施和保障
(一)全面實(shí)施以計(jì)劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查
局機(jī)關(guān)各科室(隊(duì)、中心)按照依法治安的基本要求,認(rèn)真貫徹《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法〉的通知》(安監(jiān)總政發(fā)﹝2017﹞150號(hào))要求,嚴(yán)格執(zhí)行“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法“三部曲”工作方法和基本程序要求,全面實(shí)施以計(jì)劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查,轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式,用監(jiān)督檢查計(jì)劃統(tǒng)攬監(jiān)督檢查工作,不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
(二)認(rèn)真開展年度監(jiān)督檢查計(jì)劃總結(jié)評(píng)估
按照“每月有評(píng)估,年度有報(bào)告”要求,局機(jī)關(guān)各科室(隊(duì)、中心)要評(píng)估分析月度監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況,建立監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬,每年12月分析監(jiān)督檢查計(jì)劃的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性,形成評(píng)估總結(jié)報(bào)告。
(三)嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查法定職責(zé)
監(jiān)督檢查計(jì)劃是安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和具體活動(dòng),也是監(jiān)管執(zhí)法檢查人員依法履職、科學(xué)履職的基本依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。在行政執(zhí)法責(zé)任追究和生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究時(shí),已經(jīng)按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)處理的,應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)工作人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的依據(jù)。
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江北區(qū)2022年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)
監(jiān)督檢查計(jì)劃
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江北區(qū)冶金等八行業(yè)企業(yè)共80000余家,規(guī)模(限額)以上企業(yè)221家,其中建材7家、機(jī)械77家、輕工31家、紡織1家、商貿(mào)105家,無冶金有色煙草行業(yè)企業(yè)。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
通過實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,督促企業(yè)整改安全隱患,引導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)。堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,努力減少一般生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)主要任務(wù)
全面提升安全監(jiān)管能力建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防性處罰,提高安全生產(chǎn)事前、事中監(jiān)管能力,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、監(jiān)督檢查人員
從事工貿(mào)行業(yè)監(jiān)督檢查工作人員有5人(分管副局長李遠(yuǎn)華和工貿(mào)科執(zhí)法人員劉晟、曹瓊、唐國慶、劉媛),監(jiān)督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現(xiàn)場檢查方案中進(jìn)行明確。
三、監(jiān)督檢查工作日
(一)總法定工作日:5人×249天=1245天。
(二)監(jiān)督檢查工作日:192天,其中重點(diǎn)檢查工作日136天;一般檢查工作日56天。
(三)其他執(zhí)法工作日:588天,其中:工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一體化執(zhí)法共計(jì)120天;調(diào)查核實(shí)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)共計(jì)126天;參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法共計(jì)48天;開展工貿(mào)企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)共計(jì)20天;完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)共計(jì)48天;辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案58天;開展對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)10天;辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴30天;安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改共計(jì)128天。
(四)非執(zhí)法工作日:465天,其中:領(lǐng)導(dǎo)值班53天、職工值班57天共計(jì)110天;病假、事假共計(jì)75天;檢查指導(dǎo)街鎮(zhèn)工貿(mào)安全監(jiān)管執(zhí)法工作共計(jì)80天;公務(wù)員法定假日包括:年休假(60天)、4年一次探親假(25天)、婚(喪)假(25天)共計(jì)110天;參加黨群活動(dòng)共計(jì)90天(黨支部委員會(huì)每人每月1次、黨支部黨員大會(huì)每人每季度1次、每年每人1次專題組織生活會(huì)、每人每年1次黨性分析和民主評(píng)議,黨群活動(dòng)18次/人)。
四、監(jiān)督檢查計(jì)劃的主要內(nèi)容
每家企業(yè)檢查和復(fù)查各1次,每一次需要1個(gè)工作日,每檢查和復(fù)查一家企業(yè)需要2個(gè)工作日(檢查要點(diǎn)中抽取2-4項(xiàng)目開展執(zhí)法檢查)。
(一)檢查對(duì)象
全區(qū)規(guī)上限上工貿(mào)企業(yè)221家,納入2022年工貿(mào)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃的企業(yè)數(shù)量為48家。
1.?重點(diǎn)檢查對(duì)象
高溫熔融企業(yè)1家(同時(shí)涉粉作業(yè))、涉粉作業(yè)企業(yè)4家、涉氨制冷企業(yè)1家、近3年發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故企業(yè)9家共15家。
2.?一般檢查對(duì)象
在全區(qū)規(guī)上限上221家工貿(mào)企業(yè)中隨機(jī)抽取19家執(zhí)法未覆蓋企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
3.?隨機(jī)抽查對(duì)象
在全區(qū)規(guī)上限上221家工貿(mào)企業(yè)中隨機(jī)抽取14家企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
(二)檢查內(nèi)容
1.?通用檢查要點(diǎn)
(1)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況;
(2)安全投入保障情況;
(3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況;
(4)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(5)特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(6)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;
(7)安全警示標(biāo)志情況;
(8)安全設(shè)備情況;
(9)重大危險(xiǎn)源安全管理情況;
(10)事故隱患排查治理情況;
(11)危險(xiǎn)場所與員工宿舍安全距離及安全出口管理情況;
(12)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;
(13)勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;
(14)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況;
(15)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況;
(16)其他違法違規(guī)情況。
2.?粉塵行業(yè)領(lǐng)域檢查要點(diǎn)
(1)不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通;
(2)干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施;
(3)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道;
(4)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未規(guī)范采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施;
(5)粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝,未規(guī)范采用雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施;
(6)未按規(guī)范制定粉塵清理制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時(shí)規(guī)范清掃;鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。
3.?涉氨行業(yè)領(lǐng)域檢查要點(diǎn)
(1)包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng);
(2)快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。
4.?有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域檢查要點(diǎn)
(1)未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè);
(2)未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
(3)未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品;
(4)未對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
五、工作要求
在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法“三部曲”工作方法和基本程序要求,突出監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能。
江北區(qū)應(yīng)急管理局工貿(mào)行業(yè)執(zhí)法人員名單
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序號(hào) |
姓名 |
職務(wù) |
執(zhí)法證號(hào) |
備注 |
1 |
李遠(yuǎn)華 |
副局長 |
005030163 |
|
2 |
劉??晟 |
工貿(mào)科負(fù)責(zé)人、一級(jí)主辦 |
060360003 |
|
3 |
曹??瓊 |
執(zhí)法支隊(duì)督查科副科長 |
500500015 |
|
4 |
唐國慶 |
專技十二級(jí) |
060360012 |
|
5 |
劉??媛 |
專技十二級(jí) |
060360008 |
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2022年江北區(qū)應(yīng)急管理局工貿(mào)行業(yè)
執(zhí)法檢查企業(yè)計(jì)劃表
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序號(hào) |
檢查時(shí)間 |
企業(yè)名稱 |
備注 |
1 |
一月 |
重慶世紀(jì)金源時(shí)代大飯店有限公司 |
|
2 |
重慶天人汽車車身制造有限公司 |
||
3 |
重慶平洋工貿(mào)有限公司 |
||
4 |
重慶中車長客軌道車輛有限公司 |
隨機(jī) | |
5 |
二月 |
德納(重慶)傳動(dòng)技術(shù)有限公司 |
|
6 |
重慶偉思澤汽車零部件有限公司 |
||
7 |
重慶商社新世紀(jì)百貨連鎖經(jīng)營有限公司紅旗河溝店 |
隨機(jī) | |
8 |
三月 |
金源時(shí)代購物廣場 |
|
9 |
重慶市熙禰賓館有限公司 |
||
10 |
重慶韓泰輪胎有限公司 |
||
11 |
重慶平偉汽車零部件有限公司 |
隨機(jī) | |
12 |
四月 |
重慶瑞馳汽車實(shí)業(yè)有限公司 |
|
13 |
重慶長航東風(fēng)船舶工業(yè)有限公司 |
||
14 |
重慶寶鋼汽車鋼材部件有限公司 |
||
15 |
重慶金康新能源汽車有限公司 |
隨機(jī) | |
16 |
五月 |
本特勒汽車系統(tǒng)(重慶)有限公司 |
|
17 |
重慶比蒙電子科技有限公司 |
||
18 |
重慶華渝重工機(jī)電有限公司 |
||
19 |
重慶朗泰餐飲管理有限公司 |
隨機(jī) | |
20 |
六月 |
國美觀音橋大融城店 |
|
21 |
重慶登康口腔護(hù)理用品股份有限公司 |
||
22 |
銀訊阪和汽車部件(重慶)有限公司 |
||
23 |
重慶海爾空調(diào)器有限公司 |
隨機(jī) | |
24 |
重慶飛龍科技集團(tuán)有限公司 |
隨機(jī) | |
25 |
七月 |
融恒盈嘉中心 |
|
26 |
重慶徐強(qiáng)紙業(yè)有限公司 |
||
27 |
重慶飛適動(dòng)力汽車座椅部件有限公司 |
||
28 |
重慶茂業(yè)百貨有限公司 |
隨機(jī) | |
29 |
重慶永健食品集團(tuán)股份有限公司 |
隨機(jī) | |
30 |
八月 |
重慶至信實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 |
|
31 |
重慶海爾精密塑膠有限公司 |
||
32 |
永輝超市龍湖原著店 |
||
33 |
重慶中天大橋混凝土工程有限責(zé)任公司 |
隨機(jī) | |
34 |
重慶陶然半山森林酒店有限公司 |
隨機(jī) | |
35 |
九月 |
重慶橡樹林酒店管理有限公司洋河店 |
|
36 |
永輝生活廣場 |
||
37 |
諾瑪科(重慶)汽車零部件有限公司 |
||
38 |
重慶川頁科技發(fā)展有限公司 |
隨機(jī) | |
39 |
十月 |
重慶市金舟沖焊件有限公司 |
|
40 |
重慶潤際遠(yuǎn)東新材料科技股份有限公司 |
||
41 |
重慶建瑪特商業(yè)經(jīng)營管理有限公司燈巢分公司 |
隨機(jī) | |
42 |
十一月 |
重慶金宏汽車電子有限公司 |
|
43 |
重慶海爾制冷電器有限公司 |
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44 |
重慶光大時(shí)代乳業(yè)有限公司 |
||
45 |
重慶康尼軌道交通裝備有限公司 |
隨機(jī) | |
46 |
十二月 |
重慶永固新型建材有限公司 |
|
47 |
重慶合信包裝印刷有限公司 |
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48 |
重慶駿威汽車銷售服務(wù)有限公司 |
隨機(jī) |
江北區(qū)2022年危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
?
江北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)共42家。其中:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家;帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)37家(其中加油站31家、油庫6家);備案的其他危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)1家;納入監(jiān)管的一般化工企業(yè)2家。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治三年行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);全面強(qiáng)化監(jiān)管,推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,全覆蓋開展執(zhí)法檢查;全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故和較大社會(huì)負(fù)面影響事故,繼續(xù)保持“0事故、0死亡”目標(biāo);納入監(jiān)管的一般化工企業(yè)不發(fā)生較大事故和較大社會(huì)負(fù)面影響事故。
(二)主要任務(wù)
按照分級(jí)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)原則,將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、備案的重大危險(xiǎn)源單位及人員密集區(qū)域其他單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法;按照檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”執(zhí)法程序,實(shí)行“四不兩直”工作方法,開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化與執(zhí)法檢查“二合一”檢查;強(qiáng)化事前處罰,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效果,做到違法必罰、科學(xué)裁量,推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化紅線意識(shí),加強(qiáng)安全管理,提高事故防控能力,促進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、執(zhí)法人員
從事危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)監(jiān)督檢查工作人員有5人(包括:分管局領(lǐng)導(dǎo)范曉和危化科的龔海林、劉林、鐘佳伶、徐滔),每次執(zhí)法安排執(zhí)法人員不少于2人,每次檢查工作人員安排在每月的現(xiàn)場檢查方案中進(jìn)行明確。
三、執(zhí)法工作日
(一)總法定工作日:5人×249天=1245天。
(二)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日:250天。其中重點(diǎn)檢查工作日150天,一般檢查工作日100天。
(三)其他執(zhí)法工作日:600天。包括實(shí)施行政許可共計(jì)150天;調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)共計(jì)50天;開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管共計(jì)30天;組織或參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法共計(jì)30天;辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案共計(jì)20天;開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)共計(jì)20天;完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)共計(jì)60天;安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改共計(jì)100天;開展危化許可證換證現(xiàn)場核查60天;開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法共計(jì)60天;聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴共計(jì)20天。
(四)非執(zhí)法工作日:395天。包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、人事管理、日常工作事務(wù)共計(jì)200天;檢查指導(dǎo)街鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作共計(jì)40天;參加黨群活動(dòng)共計(jì)85天;公務(wù)員法定年休假共計(jì)55天;病假、事假、探親假、婚(喪)等其他假期預(yù)計(jì)15天。
四、監(jiān)督檢查計(jì)劃的主要內(nèi)容
(一)重點(diǎn)檢查對(duì)象
涉及“兩重點(diǎn)一重大”的單位,危化品生產(chǎn)企業(yè),位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè),安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)。共26家,占計(jì)劃檢查對(duì)象總數(shù)的62%。包括2家危化品生產(chǎn)企業(yè)、7家重大危險(xiǎn)源單位、寸灘街道以上17家加油站。
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容
按照標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查“二合一”的內(nèi)容開展監(jiān)督執(zhí)法。重點(diǎn)檢查一下內(nèi)容:
1.?企業(yè)按照“五落實(shí)五到位”要求,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況,主要負(fù)責(zé)人開展安全檢查、推動(dòng)工作落實(shí)情況;
2.?企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),常態(tài)化實(shí)施“回頭看”,建立持續(xù)整改工作機(jī)制情況;
3.?企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員、新員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;
4.?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行情況;
5.?化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造及運(yùn)行情況,重大危險(xiǎn)源安全管理情況,相關(guān)裝置按要求增設(shè)安全儀表系統(tǒng)情況;
6.?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)安全管理,落實(shí)《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》情況;
7.化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)開展防腐蝕、防靜電、防泄漏及特殊作業(yè)安全等專項(xiàng)整治工作情況;
8.?檢查非藥品類易制毒化學(xué)品管理情況、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況,掃黑除惡、反恐維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)及消防相關(guān)工作的開展情況。
(三)一般檢查對(duì)象及內(nèi)容
除重點(diǎn)檢查外的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。共16家,占計(jì)劃檢查對(duì)象總數(shù)的38%。包括寸灘街道以下16家加油站。檢查內(nèi)容:參照標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查“二合一”的內(nèi)容開展監(jiān)督執(zhí)法。?
五、工作要求
(一)實(shí)施分級(jí)管控。依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高低、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、重大危險(xiǎn)源級(jí)別等因素,確定不同的檢查頻率。涉及爆炸品類生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置、“兩重點(diǎn)一重大”及有毒氣體的企業(yè),全年執(zhí)法檢查不少于2次;其他企業(yè)全年執(zhí)法檢查不少于1次。
(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法“三部曲”工作方法和基本程序要求,每一次檢查分別包含檢查和復(fù)查各1次,確保隱患整改到位。
(三)落實(shí)專家輔助。監(jiān)督檢查應(yīng)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家參加,輔助執(zhí)法檢查、排查隱患問題、指導(dǎo)企業(yè)整改,提升監(jiān)管效能。
江北區(qū)應(yīng)急管理局危化品監(jiān)管執(zhí)法
人員名單
?
序號(hào) |
姓名 |
職務(wù) |
執(zhí)法證號(hào) |
備注 |
1 |
范曉 |
黨委委員、政治處主任 |
060360015 |
|
2 |
龔海林 |
危化科負(fù)責(zé)人、一級(jí)主辦 |
060360004 |
|
3 |
劉林 |
執(zhí)法支隊(duì)行政執(zhí)法科科長 |
500500070 |
|
4 |
鐘佳伶 |
二級(jí)主辦 |
500500069 |
|
5 |
徐滔 |
四級(jí)主任科員 |
060360002 |
?
2022年江北區(qū)應(yīng)急管理局
危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)執(zhí)法檢查計(jì)劃表
?
序號(hào) |
檢查時(shí)間 |
檢查單位 |
備注 |
1 |
一月 (4家) |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司大石壩加油站 |
加油 |
2 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司石門加油加氣站 |
加油 | |
3 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司北濱加油站 |
加油 | |
4 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司石馬河加油站 |
加油 | |
5 |
二月??????(4家) |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司鐵山加油站 |
加油 |
6 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司五里坪加油站 |
加油 | |
7 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司黑石子加油站 |
加油 | |
8 |
重慶欣地石油零售有限公司濱溉大道加油站 |
加油 | |
9 |
三月????? (6家) |
重慶市中法唐家沱污水處理廠 |
重大 |
10 |
重慶東銀殼牌能源有限公司鐵山坪加油站 |
加油 | |
11 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司北環(huán)加油站 |
加油 | |
12 |
重慶中油現(xiàn)代交通油料有限責(zé)任公司宏帆路加油站 |
加油 | |
13 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司嘉華西加油站 |
加油 | |
14 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司螞蟥梁加油站 |
加油 | |
15 |
四月??????(4家) |
中國航油集團(tuán)重慶石油有限公司(唐家沱油庫) |
油庫 |
16 |
重慶恒宇華頓新能源開發(fā)有限公司 |
油庫 | |
17 |
重慶英達(dá)實(shí)業(yè)有限公司(柏樹灣油庫) |
油庫 | |
18 |
重慶大班石化倉儲(chǔ)有限公司 |
油庫 | |
19 |
五月 (4家) |
重慶圣馬氣體有限公司 |
生產(chǎn) |
20 |
重慶凱爾金屬表面處理有限公司 |
生產(chǎn) | |
21 |
重慶中石化渝輝油料有限公司(唐家沱油庫) |
油庫 | |
22 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司(朝陽河油庫) |
油庫 | |
23 |
六月??????(4家) |
中國石化銷售有限公司重慶石油分公司蝦子蝙加油站 |
加油 |
24 |
中國石化銷售有限公司重慶石油分公司唐家沱加油站 |
加油 | |
25 |
重慶眾友朝陽石油制品有限公司 |
加油 | |
26 |
中國石化銷售有限公司重慶石油分公司港城加油站 |
加油 | |
27 |
七月 (6家) |
重慶中油兩江發(fā)展有限公司福生加油站 |
加油 |
28 |
重慶中油兩江發(fā)展有限公司疏港加油加氣站 |
加油 | |
29 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司魚嘴加油站 |
加油 | |
30 |
重慶東靖城市運(yùn)輸有限公司復(fù)盛加油站 |
加油 | |
31 |
重慶中油現(xiàn)代交通油料有限責(zé)任公司復(fù)盛南側(cè)加油站 |
加油 | |
32 |
重慶中油現(xiàn)代交通油料有限責(zé)任公司復(fù)盛加油站 |
加油 | |
33 |
八月????? (4家) |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司五里店加油站 |
加油 |
34 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司五黃路加油站 |
加油 | |
35 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司紅旗河溝加油站 |
加油 | |
36 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司大興村加油站 |
加油 | |
37 |
九月 (5家) |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司(朝陽河油庫) |
油庫 |
38 |
重慶中石化渝輝油料有限公司(唐家沱油庫) |
油庫 | |
39 |
重慶恒宇華頓新能源開發(fā)有限公司 |
油庫 | |
40 |
重慶圣馬氣體有限公司 |
生產(chǎn) | |
41 |
重慶凱密特爾化學(xué)品有限公司 |
生產(chǎn) | |
42 |
十月????? (3家) |
重慶大班石化倉儲(chǔ)有限公司 |
油庫 |
43 |
重慶英達(dá)實(shí)業(yè)有限公司(柏樹灣油庫) |
油庫 | |
44 |
中國航油集團(tuán)重慶石油有限公司(唐家沱油庫) |
油庫 | |
45 |
十一月 (4家) |
重慶龍禹石油有限公司港城加油站 |
加油 |
46 |
重慶龍禹石油有限公司寸灘加油站 |
加油 | |
47 |
重慶市中法唐家沱污水處理廠 |
重大 | |
48 |
重慶聚鑫凈水劑材料有限公司 |
化工 | |
49 |
十二月???? (3家) |
重慶中油兩江發(fā)展有限公司康明路加油站 |
加油 |
50 |
重慶中田化工有限公司 |
化工 | |
51 |
中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司濱江加油站 |
加油 |
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江北區(qū)2022年安全培訓(xùn)考試工作
監(jiān)督檢查計(jì)劃
?
江北區(qū)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共6家(其中5家設(shè)有考試點(diǎn)),從事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,大力弘揚(yáng)“人民至上,生命至上”的思想,通過實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,努力提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,完善全區(qū)安全生產(chǎn)考試體系,強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)管,指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)全面提升,努力減少因培訓(xùn)教育不到位而發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)的人民防線。
(二)主要任務(wù)
通過對(duì)轄區(qū)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)考試培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,提升培訓(xùn)考試質(zhì)量;指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊涉及安全教育培訓(xùn)的非法違法行為。
二、監(jiān)督檢查人員
從事安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查工作人員有3人,分別是:分管領(lǐng)導(dǎo)局黨委委員李中英和宣教科的張仁開、曾臻。每次執(zhí)法安排執(zhí)法人員不少于2人,監(jiān)督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現(xiàn)場檢查方案中進(jìn)行明確。
三、監(jiān)督檢查工作日
(一)總法定工作日:2022年法定工作日為249天,總計(jì)法定工作日:3人×249天=747天。
(二)監(jiān)督檢查工作日:24天,其中重點(diǎn)檢查工作日:12天;一般檢查工作日:12天。
(三)其他執(zhí)法工作日:536天。包括安全生產(chǎn)宣傳工作共計(jì)216天;開展防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)建設(shè)共計(jì)60天;舉辦系列安全文化活動(dòng)共計(jì)90天。開展宣傳、培訓(xùn)工作中的隱患、矛盾糾紛、政府信箱、信訪穩(wěn)定的協(xié)調(diào)處理工作共計(jì)50天;開展安全培訓(xùn)工作綜合監(jiān)管共計(jì)30天;開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)共計(jì)30天;完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)共計(jì)60天。
(四)非執(zhí)法工作日:187天。包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、人事管理、日常工作事務(wù)共計(jì)60天;檢查指導(dǎo)街鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作共計(jì)24天;參加黨群活動(dòng)共計(jì)38天;公務(wù)員法定年休假共計(jì)35天;病假、事假、探親假、婚(喪)等其他假期預(yù)計(jì)30天。
四、監(jiān)督檢查對(duì)象及內(nèi)容
(一)重點(diǎn)檢查對(duì)象
全區(qū)6家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1.?建立安全培訓(xùn)管理制度、教學(xué)培訓(xùn)場地及設(shè)施設(shè)備配置、師資配備情況;
2.?依法開展安全培訓(xùn)以及執(zhí)行培訓(xùn)大綱情況;
3.?建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障情況;教學(xué)組織及學(xué)員管理情況等。
(三)一般檢查對(duì)象及內(nèi)容
一般檢查對(duì)象:抽查安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)。
一般檢查內(nèi)容:參照安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
五、監(jiān)督檢查安排
(一)重點(diǎn)檢查
全年計(jì)劃對(duì)全區(qū)6家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)檢查1次以上,共檢查6家次。
監(jiān)督檢查由區(qū)應(yīng)急局2名及以上監(jiān)督檢查人員及安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家參加實(shí)施。
(二)一般檢查
抽查安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全區(qū)6家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),共抽查6家次。
監(jiān)督檢查由區(qū)應(yīng)急局2名及以上監(jiān)督檢查人員及安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家參加實(shí)施。
(三)監(jiān)督檢查工作日安排
1.?重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)(6家次)
三月(1家):重慶市聯(lián)大職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
四月(2家):重慶市藝才高級(jí)技工學(xué)校、重慶新技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
五月(1家):重慶市教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
六月(1家):重慶市西部開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
七月(1家):重慶市化工職業(yè)學(xué)院。
2.?一般檢查(6家次)
八月:隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
九月:隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
十月:隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
十一月:隨機(jī)抽查2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
十二月:隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
?
江北區(qū)應(yīng)急管理局宣教科執(zhí)法人員名單
?
序?號(hào) |
姓?名 |
職?務(wù) |
執(zhí)法證號(hào) |
備?注 |
1 |
李中英 |
黨委委員 |
500500045 |
|
2 |
張仁開 |
宣教科科長 |
060360020 |
|
3 |
曾??臻 |
工貿(mào)科科長 |
005030037 |
?
??
江北區(qū)應(yīng)急管理局宣教科安全培訓(xùn)工作
檢查計(jì)劃表
序?號(hào) |
檢查時(shí)間 |
檢查單位 |
備?注 |
1 |
三月 |
重慶市聯(lián)大職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 |
|
2 |
四月 |
重慶市藝才高級(jí)技工學(xué)校 |
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重慶新技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 | |||
3 |
五月 |
重慶市教育職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 |
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4 |
六月 |
重慶市西部開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 |
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5 |
七月 |
重慶市化工職業(yè)學(xué)院 |
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6 |
八月 |
隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu) |
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7 |
九月 |
隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu) |
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8 |
十月 |
隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu) |
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9 |
十一月 |
隨機(jī)抽查2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu) |
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10 |
十二月 |
隨機(jī)抽查1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu) |