為完善城鎮住房保障體系，進(jìn)一步做好本區城鎮住房保障家庭租賃補貼工作，根據《市住房城鄉建委 市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市城鎮住房保障家庭租賃補貼暫行辦法〉的通知》（渝建發(fā)〔2021〕1號），結合本區實(shí)際，江北區住房城鄉建委起草了《重慶市江北區城鎮住房保障家庭租賃補貼暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。根據行政規范性文件制定程序，現將《重慶市江北區城鎮住房保障家庭租賃補貼暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》予以公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎以信函、電話(huà)、傳真等電子或書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議。
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征求意見(jiàn)截止時(shí)間：2021年6月16日
聯(lián)系單位：重慶市江北區住房和城鄉建設委員會(huì )
聯(lián)系電話(huà)：02367863751
傳真：02367742177
附件：重慶市江北區城鎮住房保障家庭租賃補貼暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）
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重慶市江北區住房和城鄉建設委員會(huì )
2021年6月7日
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附件
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重慶市江北區城鎮住房保障家庭
租賃補貼暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）
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第一章 總則
第一條 為完善城鎮住房保障體系，進(jìn)一步做好本區城鎮住房保障家庭租賃補貼工作，根據《市住房城鄉建委 市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市城鎮住房保障家庭租賃補貼暫行辦法〉的通知》（渝建發(fā)〔2021〕1號），按照保基本保必須的原則，結合本區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的租賃補貼，是指政府向符合住房保障條件的申請人按照規定標準發(fā)放一定的貨幣補貼，支持其通過(guò)市場(chǎng)租賃解決住房困難問(wèn)題。
第三條 本辦法適用于本區城鎮住房保障租賃補貼工作。
第四條 租賃補貼應結合工作實(shí)際，實(shí)行屬地化管理，按照分類(lèi)保障、差別補貼、市場(chǎng)導向、動(dòng)態(tài)調整的原則組織實(shí)施。
第五條 區住房城鄉建設部門(mén)負責統籌轄區內城鎮住房保障租賃補貼工作，完善本轄區住房保障體制機制。負責組織、實(shí)施、管理本區城鎮住房保障家庭租賃補貼工作，建立租賃補貼檔案并加強管理，負責補貼資金審核、撥付。
區財政部門(mén)負責補貼資金的籌集、預算下達。
街道辦事處、鎮人民政府負責所轄區域內租賃補貼申請受理、初審、補貼發(fā)放等工作。
區發(fā)展改革、公安、民政、人力社保、規劃自然資源、衛生健康、國資、市場(chǎng)監管、退役軍人事務(wù)、城市管理、消防、工會(huì )、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工，協(xié)同做好租賃補貼相關(guān)工作。
第二章 補貼對象
第六條 租賃補貼保障對象是指本區城鎮低保、特困人員、低收入住房困難家庭、工作單位注冊地在本區的本市城鎮中等偏下收入住房困難的家庭和公交司機、環(huán)衛工人。?????????????????????????
第七條 申請租賃補貼，應當符合以下條件：
（一）城鎮低保、特困人員、低收入住房困難家庭應符合本區關(guān)于低保、特困人員、低收入保障家庭的認定標準。
（二）本市其他城鎮中等偏下收入住房困難的家庭和公交司機、環(huán)衛工人申請租賃補貼，主申請人須同時(shí)符合以下條件：
1.本市戶(hù)籍（公交司機、環(huán)衛工人不限戶(hù)籍）；
2.在中心城區就業(yè)且簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，同時(shí)在中心城區連續繳納1年以上的城鎮職工社會(huì )保險或住房公積金且處于在繳狀態(tài)（補繳不計算連續）；
3.家庭收入、財產(chǎn)、住房在規定標準以?xún)龋?/span>
4.未享受其他方式的住房保障；
5.在中心城區租房居住。
第八條 未享受其他方式的住房保障是指主申請人和共同申請人未享受過(guò)經(jīng)濟適用房、集資房、安置房（含貨幣安置）、公有住房、人才住房（含人才住房補貼），未承租公共租賃住房，未領(lǐng)取住房補貼等政策性住房保障。
第九條 收入準入條件
家庭人均收入不高于本市上年度城鎮居民人均可支配收入60%（含），其中，單身家庭收入不高于本市上年度城鎮居民人均可支配收入70%（含）。家庭人均收入按照提出申請前12個(gè)月內申請人家庭成員收入總額除以家庭成員數確定。
申請家庭獲得撫恤、補助和優(yōu)待金、計劃生育獎勵與扶助金、見(jiàn)義勇為獎勵性補助等按國家規定不計入家庭收入的不納入收入核算。
城鎮居民人均可支配收入以重慶市人民政府公布的重慶市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報為準。
第十條 財產(chǎn)準入條件
申請家庭無(wú)機動(dòng)車(chē)輛（含無(wú)1年內過(guò)戶(hù)的機動(dòng)車(chē)輛），享受燃油補貼的殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)、普通兩輪摩托車(chē)除外；無(wú)出租或自營(yíng)的商業(yè)門(mén)面、店鋪等。
機動(dòng)車(chē)輛和經(jīng)營(yíng)性房屋采取實(shí)名認定，根據有關(guān)部門(mén)和管理單位的登記信息確認。
第十一條 住房準入條件
本區戶(hù)籍家庭在本市無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積在15平方米以?xún)取７潜臼袘?hù)籍家庭在本市無(wú)住房。
無(wú)住房是指無(wú)自有產(chǎn)權住房（不含農房），且申請之日前3年內未轉讓住房（含出售、贈與、被征收、離婚析產(chǎn)等情形，重大疾病、因災致貧等特殊情況除外）。
第十二條 有下列情況之一的，不得申請租賃補貼：
（一）申請及承租保障性住房期間因欠租未繳清、違規違約被處罰尚在懲戒期限的，或其他已納入住房保障領(lǐng)域失信行為尚在懲戒期限內情形的。
（二）申請人家庭有安排子女自費出國、出境留學(xué)（全額獎學(xué)金資助除外）等明顯超過(guò)收入準入條件的高消費行為。
（三）法律法規規定的其他情形。
第三章? 補貼標準
第十三條 補貼面積標準
租賃補貼面積標準為1人戶(hù)20平方米/人、2人戶(hù)及以上15平方米/人，補貼人數以申請人數為準，每個(gè)家庭補貼面積總和不超過(guò)60平方米。
第十四條 補貼金額標準
每平方米租賃補貼金額標準為23元/平方米。租賃補貼金額標準實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，每?jì)赡晗蛏鐣?huì )公布一次。
第十五條 補貼系數標準
租賃補貼系數根據困難程度按梯度確定。
本區城鎮低保住房困難家庭、特困人員補貼系數為1；人均月收入高于本區城市居民最低生活標準（含），但低于本區城市居民最低生活標準2倍的城鎮低收入住房困難家庭、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象住房困難家庭，補貼系數為0.8；其他補貼對象補貼系數為0.5。
第十六條 補貼期限標準
本區城鎮低保、特困人員、低收入住房困難家庭；符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象、國家綜合性消防救援人員、計劃生育特殊家庭、見(jiàn)義勇為人員、殘疾人、享受省部級及以上勞動(dòng)模范待遇人員等國家和本市相關(guān)政策規定的特殊住房困難群體；公交司機、環(huán)衛工人無(wú)補貼期限。
本市其他城鎮中等偏下收入住房困難家庭補貼期限累計最長(cháng)不超過(guò)60個(gè)月。
第十七條 租賃補貼金額計算公式為：租賃補貼金額＝每平方米租賃補貼金額×補貼面積（標準補貼面積-家庭人均私有住房建筑面積）×補貼人數×補貼系數。
補貼發(fā)放總金額不超過(guò)家庭租賃房屋租金總額。
第四章? 申請審核
第十八條 申請方式
租賃補貼可以個(gè)人或家庭方式申請，以個(gè)人方式申請的，本人為申請人；以家庭方式申請的，確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人。
家庭成員是指：配偶；未成年子女；已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女或無(wú)民事行為能力的子女；其他具有法定贍養、扶養、撫養義務(wù)關(guān)系并共同居住3個(gè)月以上的人員。
申請人同時(shí)符合本辦法第十五條、第十六條規定的兩種（含）以上保障對象條件的，由申請人自主選擇其中一種申請，相應確定其申請材料和補貼標準。
第十九條 申請地點(diǎn)
城鎮低保、特困人員、低收入住房困難家庭向戶(hù)籍所在地街道辦事處或鎮人民政府提出申請，本市其他城鎮中等偏下收入住房困難家庭向用工單位注冊所在地街道辦事處或鎮人民政府提出申請。公交司機、環(huán)衛工人向用工單位提出申請，并由用工單位向單位注冊所在地街道辦事處或鎮人民政府統一申請。
第二十條 申請材料
申請人應據實(shí)填寫(xiě)《重慶市城鎮住房保障家庭租賃補貼申請表》，承諾對申請材料的真實(shí)性、有效性、合法性承擔法律責任，同意授權住房保障部門(mén)和街道辦事處、鎮人民政府向有關(guān)部門(mén)和單位核查其收入、財產(chǎn)和住房等租賃補貼需核查的事項及對審核相關(guān)情況進(jìn)行公示。
城鎮低保、特困人員、低收入住房困難家庭提交家庭成員身份證、戶(hù)口簿、收入情況等材料。本市其他城鎮中等偏下收入住房困難家庭提交以下材料：
（一）申請人及共同申請家庭成員的身份證、戶(hù)口簿（非本市戶(hù)籍人員提供居住證）、婚姻狀況材料；
（二）勞動(dòng)合同；
（三）中心城區房屋租賃合同；
（四）退役軍人和其他優(yōu)撫對象、國家綜合性消防救援人員、計劃生育特殊家庭、見(jiàn)義勇為人員、殘疾人、享受省部級及以上勞動(dòng)模范待遇人員應提交身份認定的相關(guān)證書(shū)、證件材料。
第二十一條 街道辦事處、鎮人民政府負責申請人租房、人口情況的初審工作，自受理申請之日起10個(gè)工作日內完成。
經(jīng)初審符合條件的，街道辦事處、鎮人民政府應對初審合格名單進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或異議不成立的提交區住房保障部門(mén)復審；不符合條件的，街道辦事處、鎮人民政府應書(shū)面告知申請人。
第二十二條 區住房保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復審，自收到初審材料之日起 10個(gè)工作日內完成。其中，區民政部門(mén)負責低保、特困人員、低收入住房困難家庭的收入審核工作；區退役軍人事務(wù)、衛生健康、國資、城市管理、消防、工會(huì )、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和單位負責退役軍人和其他優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭、公交司機、環(huán)衛工人、國家綜合性消防救援人員、享受省部級及以上勞動(dòng)模范待遇人員、殘疾人、見(jiàn)義勇為人員的身份認定工作。
經(jīng)復審符合條件的，區住房保障部門(mén)應對復審合格名單進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或異議不成立的獲得租賃補貼領(lǐng)取資格。
第二十三條 對審核結果有異議的，可以向做出決定的相應部門(mén)提交相關(guān)證明材料申請核實(shí)，相應部門(mén)應當在15個(gè)工作日內調查處理并將處理結果書(shū)面告知異議申請人。
第二十四條 下列人員可在實(shí)物配租輪候期間申請領(lǐng)取租賃補貼，第（一）、（二）類(lèi)人員獲得實(shí)物配租的次月起停止計發(fā)租賃補貼，第（三）類(lèi)人員獲得租賃補貼時(shí)實(shí)物配租輪候資格自動(dòng)取消：
（一）本區城鎮低保、特困人員、低收入住房困難家庭。
（二）符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象、國家綜合性消防救援人員、計劃生育特殊家庭、見(jiàn)義勇為人員、殘疾人、享受省部級及以上勞動(dòng)模范待遇人員等國家和本市相關(guān)政策規定的特殊住房困難群體。
（三）符合條件的實(shí)物配租輪候期超過(guò)3年未獲配租的申請人。
除上述人員外，申請人不得同時(shí)申請租賃補貼和實(shí)物配租兩種保障方式。
第五章? 補貼發(fā)放
第二十五條 審核通過(guò)的申請人應在收到通知后30日內，與區住房保障部門(mén)簽訂租賃補貼發(fā)放協(xié)議，協(xié)議應載明租賃補貼標準、補貼期限、補貼發(fā)放起始時(shí)間、補貼對象權利義務(wù)、停止發(fā)放租賃補貼情形等內容。協(xié)議期限為1年，且不得超過(guò)補貼期限和所承租房屋的租賃期限。未在規定時(shí)間內簽訂協(xié)議的，視為自動(dòng)放棄，本次申請作廢。
第二十六條 租賃補貼發(fā)放協(xié)議簽訂次月起開(kāi)始計發(fā)、按季度核發(fā)，每季度末發(fā)放當季補貼，在每年11月底完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。
第二十七條 租賃補貼保障對象在享受租賃補貼期間，人口、收入、財產(chǎn)、住房、房屋租賃等情況發(fā)生變化的，應在發(fā)生變化后的30日內主動(dòng)向受理申請的街道辦事處、鎮人民政府申報變化情況，重新審核資格。經(jīng)審核仍符合租賃補貼保障條件和原補貼標準的，繼續發(fā)放；仍符合租賃補貼保障條件但需調整補貼標準的，應重新簽訂租賃補貼發(fā)放協(xié)議。
第二十八條 租賃補貼發(fā)放協(xié)議期滿(mǎn)，需繼續申領(lǐng)的，申請人可在協(xié)議期滿(mǎn)前3個(gè)月向申請租賃補貼的單位提出資格復核申請，重新審核資格。經(jīng)審核符合租賃補貼保障條件的，重新簽訂租賃補貼發(fā)放協(xié)議。
第六章? 退出管理
第二十九條 租賃補貼保障對象在享受租賃補貼期間，人口、收入、財產(chǎn)、住房、房屋租賃等情況發(fā)生變化，未主動(dòng)申報或經(jīng)審核不再符合租賃補貼保障條件的，停止發(fā)放租賃補貼，并追回其不應當領(lǐng)取的補貼。
租賃補貼發(fā)放協(xié)議期滿(mǎn)，未在規定時(shí)間內提交復核申請的，發(fā)放協(xié)議期滿(mǎn)后終止，不再發(fā)放租賃補貼。
第三十條 區住房保障部門(mén)在每次發(fā)放租賃補貼前，應組織相關(guān)部門(mén)對租賃補貼發(fā)放對象的人口、收入、財產(chǎn)、住房、房屋租賃等情況再次審核，經(jīng)審核符合租賃補貼保障條件的繼續發(fā)放租賃補貼，對不再符合租賃補貼保障條件的對象，停止發(fā)放租賃補貼。
第三十一條 經(jīng)核實(shí)以提交虛假材料或不實(shí)申報等不正當手段騙取租賃補貼的申請人，區住房保障部門(mén)應取消其租賃補貼資格，停止發(fā)放租賃補貼，責令其限期退還違規領(lǐng)取的補貼資金，5年內不再受理其住房保障申請，并將其行為納入失信記錄，共享至市公共信用平臺，可公開(kāi)的信息在信用中國（重慶）網(wǎng)站公開(kāi)。區發(fā)展改革委配合將住房保障領(lǐng)域信用主體失信行為納入失信記錄。
第七章 監督管理
第三十二條 區住房保障部門(mén)負責建立健全城鎮保障性住房信息系統，實(shí)現保障對象申請受理、審核認定、退出監督全過(guò)程管理，并加強聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現住房保障與公安、民政、人力社保、規劃自然資源等多部門(mén)數據共享和互聯(lián)互通，可通過(guò)信息共享核查的申請材料不再需要申請人提供，進(jìn)一步提高審核效率和智能化管理服務(wù)水平。
第三十三條 相關(guān)職能部門(mén)按照職責分工，配合建立信息共享機制。
區公安分局負責提供租賃補貼保障對象居住登記信息、機動(dòng)車(chē)輛信息、出入境信息。
區民政局負責提供租賃補貼保障對象婚姻信息。?
區人力社保局負責提供租賃補貼保障對象城鎮職工社會(huì )保險參保信息。
區規劃自然資源局負責提供租賃補貼保障對象住房和經(jīng)營(yíng)性房屋信息。
區市場(chǎng)監管局負責提供租賃補貼保障對象注冊登記信息。
第三十四條 區住房保障部門(mén)要建立健全信息公開(kāi)機制，全面公開(kāi)租賃補貼的發(fā)放對象、申請審核程序、發(fā)放結果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動(dòng)接受社會(huì )監督，確保租賃補貼發(fā)放公平、公開(kāi)、公正。
第三十五條 對租賃補貼工作中存在違法違規行為的單位或個(gè)人，依法依規追究相關(guān)責任。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。
第八章 附則
????第三十六條 本辦法自2021年7月1日起施行。
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
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