2022年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區司法局的具體指導下，寸灘街道堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習、深刻把握習近平法治思想，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì )精神。根據《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會(huì )2022年工作要點(diǎn)》文件要求，自覺(jué)運用法治思維扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設各項工作，為轄區經(jīng)濟和社會(huì )的穩定發(fā)展營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，現將寸灘街道法治政府建設情況工作匯報如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）全面部署法治政府建設。寸灘街道把大力推進(jìn)法治政府建設作為一項重要工作來(lái)抓，為進(jìn)一步加強黨對街道法治建設的集中統一領(lǐng)導，將法治政府建設工作貫徹落實(shí)到基層，成立由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任正副組長(cháng)，所有班子成員為組員的街道法治工作領(lǐng)導小組，負責全面推進(jìn)法治政府建設的總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
（二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設。按照市、區“放管服”改革要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，大力推進(jìn)行政審批制度改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升為民服務(wù)水平。加強基礎網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現所有科室、社區、街道公共服務(wù)中心、社區便民服務(wù)站電子政務(wù)內網(wǎng)全覆蓋。根據《江北區街鎮行政權力和公共服務(wù)事項清單》，調整并完善部分行政權力和公共服務(wù)事項清單18項，按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，更新政府公開(kāi)信息49條。
（三）持續推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設。發(fā)布《寸灘街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境9條具體辦法》，積極實(shí)施補貼幫扶政策，今年以來(lái)，寸灘轄區工行、農行、農商行等金融機構利用“1+5+N金融服務(wù)港灣”平臺先后幫扶245戶(hù)市場(chǎng)主體提供2.42億元資金保障。1-11月，轄區限上社零總額實(shí)現75.5億元，同比增長(cháng)36.44%。批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額實(shí)現61.4億元，同比增長(cháng)30.41%。零售業(yè)銷(xiāo)售額實(shí)現14億元，同比增長(cháng)71.22%。均高于全區平均增速。保障擁有63家企業(yè)及個(gè)體的寸灘商會(huì )一周年慶典活動(dòng)順利。盤(pán)活美全22世紀、三榆總部基地等商業(yè)樓宇，引進(jìn)招商文化傳媒、航運發(fā)展等企業(yè)137家，出租率達92%，“燈光指數”持續攀升。
（四）加強生態(tài)環(huán)境保護。認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，嚴守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)，在法治軌道上深入貫徹落實(shí)河長(cháng)制、林長(cháng)制，街道河長(cháng)巡河76次，社區巡河450余次，完成率超100%。加強“散亂污”整治，成功關(guān)停長(cháng)達10余年的黑石子碼頭，順利拆除小石碼碎石場(chǎng)2000平方米的違建，與區環(huán)保局對橋溪河河道排污情況進(jìn)行聯(lián)合執法16次。制止露天焚燒15起，處理餐飲油煙擾民投訴7起，發(fā)放臭氧污染控制告知書(shū)75份。
（五）創(chuàng )新基層社會(huì )治理。堅持依法行政，強化執法能力建設，依托智慧城管和8個(gè)城市管理執勤點(diǎn)，聚焦背街小巷等重點(diǎn)區域，街道主要領(lǐng)導帶頭開(kāi)展“馬路辦公”119次，發(fā)現民生改善難點(diǎn)問(wèn)題并分類(lèi)施策。一是民生保障兜底有力。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)和兜底保障工作，2022年以來(lái)，城鎮新增就業(yè)3800人，累計發(fā)放低保金158.8萬(wàn)元，醫療救助、臨時(shí)救助、殘疾人補貼等79.6萬(wàn)元。全面啟動(dòng)春江麗苑安置房項目分房準備工作，讓寸灘片區1695名群眾喜遷新居。二是公共服務(wù)提質(zhì)有效。著(zhù)力打造“琴棋書(shū)畫(huà)笑 吹拉彈唱跳”門(mén)類(lèi)齊全、功能完備的寸灘綜合文化服務(wù)中心。助推塔山公園、溉瀾溪體育公園完善配套設施，爭取全市首臺戶(hù)外智能體測儀落戶(hù)濱江公園，承辦江北區老年人乒乓球比賽，讓群眾享有更多獲得感幸福感。建好投用茅溪社區智能養老服務(wù)中心，研發(fā)功能強大、性能穩定、安全可靠的智能養老機器人設備，促進(jìn)養老服務(wù)和養老產(chǎn)業(yè)雙提升。街道選送的智能養老機器人項目獲江北區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽二等獎。三是為民辦事主動(dòng)有為。辦好公廁改造、平整路面、清理垃圾等群眾身邊小事。轄區美瀾路、祥瀾路、江溉大道北段、江溉大道南段四條斷頭路同時(shí)通車(chē)，群眾交通出行壓力得到緩解，使轄區居民推窗干凈、出門(mén)就近、居住安靜。正式啟動(dòng)擱置4年的康興園小區房頂1.6萬(wàn)平方米拆違工作，采取“拆違、補漏、維修”同步進(jìn)行方式，緩解矛盾，減少對立，解決長(cháng)達15年的漏水問(wèn)題，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
（六）營(yíng)造良好法治氛圍。堅持“兩眼向下”服務(wù)群眾，開(kāi)展平安法治社區志愿服務(wù)，為居民帶來(lái)衛生、科普、法律等各類(lèi)服務(wù)10場(chǎng)。多層次多形式開(kāi)展法治建設宣傳報道8次。按照一季度一主題的工作要求開(kāi)展“美好生活民法典相伴”“佑護平安 全民反詐”集中宣傳月等普法宣傳進(jìn)社區活動(dòng)16次。針對民法典、未成年人保護法、長(cháng)江保護法、反詐騙等工作，印發(fā)法治宣傳資料、宣傳品2萬(wàn)余份，線(xiàn)上線(xiàn)下受教育人數達7萬(wàn)余人次，營(yíng)造出尊法學(xué)法守法用法的社會(huì )氛圍。
二、完善行政執法體制機制
（一）依法規范行政決策程序。嚴格規范依法行政決策程序，堅持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，凡是準備上黨工委會(huì )議議題中涉及法律事務(wù)的，需提前將相關(guān)材料交至街道辦公室和街道法律顧問(wèn)征求意見(jiàn)，街道司法所負責人列席會(huì )議，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。
（二）完善規范性文件管理制度。堅持黨對文件制定工作的領(lǐng)導，嚴格執行落實(shí)規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度和有效期制度，緊密結合街情及發(fā)展需求，規范文件制定程序并納入政府業(yè)務(wù)工作規則，強化對文件制定工作的指導與監督。認真落實(shí)規范性文件備案審查制度，堅持有件必備，有備必查，有錯必糾，認真落實(shí)規范性文件長(cháng)效清理機制。規范性文件的合法性審查審核率、統一發(fā)布率及備案率達100%。
（三）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)“參謀助手”作用。全面推行法律顧問(wèn)制度，提供律師值班、法律咨詢(xún)、審查合同、參與談判磋商、出具法律意見(jiàn)等法律服務(wù)，協(xié)助開(kāi)展重大行政決策合法性審查，降低行政法律風(fēng)險。2022年，街道已同1家律師事務(wù)所簽訂相關(guān)協(xié)議，聘請2名法律顧問(wèn)參與街道黨政機關(guān)依法決策工作，法律顧問(wèn)參與街道黨政機關(guān)各類(lèi)合同審閱75個(gè)，其中3萬(wàn)元以上的合同15個(gè)。
三、嚴格推進(jìn)公正文明執法
（一）推進(jìn)基層行政執法體制綜合改革。強化編制、人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障工作。致力加強綜合行政執法大隊力量建設，現街道執法大隊人員已增加至56人。積極參加區司法局等部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓、組織人員開(kāi)展法律法規大學(xué)習，不斷提高執法隊伍法治思維和依法行政、依法履職的能力和水平。
（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。強化安全生產(chǎn)、公共衛生、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督執法力度，對轄區8家危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，9家建筑工地，5家商貿企業(yè)，2家農貿市場(chǎng)，945家九小場(chǎng)所開(kāi)展檢查，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，檢查轄區農貿市場(chǎng)、餐飲店等410家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，整改無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、疫情防控不到位等問(wèn)題50余處。
（三）持續推進(jìn)“三項制度”。將現場(chǎng)執法、調查取證、舉行聽(tīng)證、文書(shū)送達等容易引發(fā)爭議的程序，納入行政執法全過(guò)程音像記錄清單，提高執法規范性和透明性。加大案卷合法性審查力度，堅持把案卷評查工作作為規范執法隊伍和推進(jìn)依法行政的長(cháng)效機制來(lái)抓，進(jìn)一步規范執法文書(shū)。
四、加強矛盾糾紛依法預防調處化解
（一）完善預防調處化解綜合機制。組建義務(wù)巡防隊，每天在重點(diǎn)時(shí)間、重要部位開(kāi)展治安巡防。每月組織街道各科室、社區召開(kāi)矛盾糾紛排查會(huì )，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）深化走進(jìn)群眾化解矛盾糾紛機制。設置9個(gè)社區人民調解委員會(huì )和1個(gè)街道人民調解委員會(huì )，在各社區部署居民法治宣傳隊、居民小組法治宣傳員、“法律明白人”27名，今年以來(lái)共調處財產(chǎn)糾紛、產(chǎn)權糾紛、勞資糾紛等各類(lèi)糾紛270余件，調處成功率100%以上。無(wú)因調解不及時(shí)而引起的民轉刑案件和群眾性集體上訪(fǎng)案件的發(fā)生。
（三）建立人防技防管控機制。組建公益性治安志愿者巡邏隊，配備GPS對話(huà)機，與派出所治安巡邏形成互補。在重點(diǎn)區域籌資新增人臉識別攝像監控，在保稅港片區按照政企警企合作、警企共創(chuàng )共建方式打造智慧警務(wù)站，實(shí)現對片區精準巡防管理、指揮調度、視頻巡邏、巡防處置、AR實(shí)景監控。
五、本年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設情況
（一）深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神。堅持把學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，組織全體干部職工收聽(tīng)收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )開(kāi)幕會(huì )直播，持續開(kāi)展學(xué)習黨的二十大精神宣貫會(huì )系列活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題討論、交流分享等方式，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái)。
（二）深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。充分利用黨工委會(huì )議、“三會(huì )一課”“黨工委黨校”等全面深入學(xué)習習近平法治思想，街道黨工委會(huì )議全年專(zhuān)題學(xué)習習近平法治思想3次，將習近平法治思想納入街道各級黨組織理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，全力推進(jìn)習近平法治思想在寸灘落地生根。
（三）加強法治政府建設統籌。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，堅持對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自依法協(xié)調、重要任務(wù)親自依法依規督辦，專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)研究解決影響街道法治政府建設的重大問(wèn)題。積極謀劃落實(shí)街道法治政府建設各項任務(wù)，將法治工作與各項工作同研究、同部署，確保法治政府工作落到實(shí)處。
（四）落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法述法。把法治素質(zhì)好、依法辦事能力強作為提拔任用干部的重要依據，將黨政主要負責人及班子成員履行推進(jìn)法治建設職責及學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報告，有力推進(jìn)街道法治建設提質(zhì)增效。
六、存在的不足
街道在推進(jìn)法治建設的工作中取得了一些成績(jì)和進(jìn)步，但仍存在一些問(wèn)題。主要為：一是在執法過(guò)程中存在證據收集、執法文書(shū)欠規范等問(wèn)題。二是法治政府建設人員力量相對薄弱，工作人員法治素養不夠高。
七、下一步工作打算
下一步，寸灘街道將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì )精神，按照區委區政府的統一部署和要求，加強領(lǐng)導、周密部署、細化措施，持續推進(jìn)街道法治政府建設工作。一是加大法治宣傳力度。結合街道工作職責及實(shí)際情況，嚴格執行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，加大對市容環(huán)衛等相關(guān)法律知識的宣傳，增強群眾自覺(jué)遵紀守法意識。二是加強行政執法隊伍素質(zhì)建設。開(kāi)展執法人員培訓，建立執法人員培訓長(cháng)效機制，通過(guò)案例分析、經(jīng)驗交流、場(chǎng)景式學(xué)習、專(zhuān)題講座等方式全面提升行政執法人員業(yè)務(wù)能力。推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，做到執法過(guò)程合法，執法文書(shū)規范，執法案卷完整。三是嚴格行政規范性文件管理，持續健全依法決策機制，完善決策程序、決策監督、責任追究等重點(diǎn)環(huán)節。
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