區委、區政府：
2023年，在區委和區政府的領(lǐng)導下，寸灘街道深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，結合《重慶市江北區貫徹落實(shí)法治政府建設實(shí)施方案（2021—2025年）具體工作措施》《2023年江北區法治政府建設工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，不斷提高法治工作水平，堅持依法治街、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治寸灘、法治政府、法治社會(huì )一體建設，現將2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）全面安排部署法治寸灘建設。街道成立由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(cháng)，所有班子成員為組員的法治工作領(lǐng)導小組，制定年度法治政府建設工作要點(diǎn)，對全面推進(jìn)法治政府建設的各項任務(wù)等進(jìn)行明確與細化，嚴格按照市委、區委要求推動(dòng)全街法治建設。同時(shí)，通過(guò)書(shū)記帶頭學(xué)、主動(dòng)講的方式，開(kāi)展4場(chǎng)專(zhuān)題黨課，開(kāi)展理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習16次，切實(shí)增強法治政府建設的責任感、使命感、緊迫感。
（二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設。加強基礎網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現所有科室（辦公室）、社區、街道公共服務(wù)中心、社區便民服務(wù)中心電子政務(wù)內網(wǎng)全覆蓋。根據《江北區街鎮行政權力和公共服務(wù)事項清單》，調整并完善部分行政權力和公共服務(wù)事項清單94項，按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，更新政府公開(kāi)信息196條。
（三）營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法氛圍。圍繞“八五”普法規劃要求，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)法治根基。一方面，線(xiàn)上利用灘圖光陰、星光熠方寸等微信視頻號，發(fā)布反詐宣傳、普法案例等短視頻10余個(gè)，依托各社區網(wǎng)格員工作群定期推送“以案說(shuō)法”案例。結合“重慶村居法律顧問(wèn)”小程序，提供線(xiàn)上“一對一”咨詢(xún)服務(wù)1074次。另一方面，線(xiàn)下依托“3·5學(xué)雷鋒日”“3·15”國際消費者權益日等重要節點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳、法律咨詢(xún)活動(dòng)。同時(shí)，聯(lián)合59名專(zhuān)職網(wǎng)格員、127名兼職網(wǎng)格員，組建一支由黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者等組成的固定普法宣傳隊伍，通過(guò)新時(shí)代文明站（所），打造全方位特色法治文化宣傳矩陣。街道10個(gè)社區共建成“法律之家”3個(gè)（蘭溪、保稅、溉塘），民主法治示范社區8個(gè)，其中蘭溪社區、保稅商圈社區為市級民主法治示范社區。
（四）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。寸灘街道服務(wù)市場(chǎng)主體工作（優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境）領(lǐng)導小組實(shí)行“雙領(lǐng)導制”，黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(cháng)，加強對聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作的領(lǐng)導。采用分管領(lǐng)導帶科室包社區的模式實(shí)施服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作。除轄區各社區工作人員有包片任務(wù)外，還配備樓宇服務(wù)專(zhuān)員17名，建立走訪(fǎng)、問(wèn)題收集辦理、定期研判臺賬，并適時(shí)更新。扎實(shí)開(kāi)展大走訪(fǎng)工作，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。寸灘街道黨政領(lǐng)導班子、科室、社區等共走訪(fǎng)各類(lèi)市場(chǎng)主體2230余家收集到企業(yè)市場(chǎng)主體（商戶(hù)）亟待解決的問(wèn)題和難點(diǎn)48條，涉及減租招商、物業(yè)管理、交通不便停車(chē)難、資金融資難、營(yíng)業(yè)執照辦理、社保等問(wèn)題，已辦結73條，辦結率100%。
（五）強化生態(tài)環(huán)境保護。開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)60余場(chǎng)次，街道河長(cháng)巡河57次，社區巡河332次，集中清理整治河岸違規種植90余畝，拆除違章棚房400平方米，清理河岸垃圾40余噸，完成率超100%。加強“散亂污”整治，巡查建筑施工工地200余次，檢查宣傳工程車(chē)輛500余車(chē)次，處理餐飲油煙擾民投訴10起，發(fā)放臭氧污染控制告知書(shū)75份，海爾路寸灘段違法倒渣、揚塵污染、噪音擾民等突出問(wèn)題得到明顯整治。
二、健全依法行政制度體系
（一）健全依法行政決策機制。嚴格規范依法行政決策程序，堅持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，凡是準備上黨工委會(huì )議議題中涉及法律事務(wù)的，需提前將相關(guān)材料交至街道辦公室和街道法律顧問(wèn)征求意見(jiàn)，街道司法所負責人須列席會(huì )議，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。
（二）加強規范性文件管理。進(jìn)一步健全規范性文件管理機制，堅持黨對文件制定工作的領(lǐng)導，緊密結合區情及發(fā)展需求，規范化文件制定程序并納入政府業(yè)務(wù)工作規則，強化對文件制定工作的指導與監督。認真落實(shí)規范性文件備案審查制度，堅持有件必備，有備必查，有錯必糾，認真落實(shí)規范性文件長(cháng)效清理機制。
三、堅持嚴格規范公正文明執法
（一）抓牢行政執法改革。整合城市管理、生態(tài)環(huán)境保護等工作力量，跨領(lǐng)域、跨部門(mén)聯(lián)合執法、協(xié)作執法。成立綜合行政執法大隊，通過(guò)公開(kāi)招聘、理論考試、政審、體檢等程序，嚴格招聘執法輔助人員，增強執法力量。
（二）抓準區域普法改進(jìn)。對兩所學(xué)校和兩個(gè)社區聯(lián)合梳理出來(lái)的重點(diǎn)特殊未成年人制定“一對一”的普法、幫扶措施，在精準二字上狠下功夫。目前，兩所學(xué)校共梳理、排查出重點(diǎn)人群35名，分別建好一人一檔一策，精準普法、精準施策，司法局已經(jīng)儲備了專(zhuān)職心理咨詢(xún)師，以備重點(diǎn)人員心理咨詢(xún)、干預所需。
（三）抓嚴監管規范透明。嚴格規范公正文明執法，堅持執法過(guò)程留痕管理，分管領(lǐng)導帶領(lǐng)值班工作人員每天檢查各點(diǎn)位情況，并做好各執法點(diǎn)日常巡查記錄工作，巡查記錄裝訂成冊備案待查。把行政執法經(jīng)費納入街道財政預算，行政執法經(jīng)費與罰沒(méi)收入按照管罰分離進(jìn)行處理，做到規范、公開(kāi)、透明管理。
四、依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛
（一）完善預防化解綜合機制。組建義務(wù)巡防隊，每天在重點(diǎn)時(shí)間、重要部位開(kāi)展治安巡防。每月組織街道各科室、社區召開(kāi)矛盾糾紛排查會(huì )，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）深入下沉化解矛盾糾紛。轄區113名專(zhuān)職人民調解員、法律明白人開(kāi)展人民調解3次，邀請律師專(zhuān)業(yè)人士作為主講人，組織實(shí)戰技巧培訓3次，司法所直接參與調解復雜疑難糾紛6件。全年累計受理調解矛盾糾紛979件，調解成功率100%，調解力指數居全區排名第一。
（三）建立織密監督網(wǎng)絡(luò )平臺。推動(dòng)10個(gè)社區成立紀委，70%以上社區實(shí)現“三員合一”。運用“寸心如e家”小區智治應用場(chǎng)景，搭建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”群眾監督平臺和問(wèn)題反映渠道，進(jìn)一步織密監督網(wǎng)格，發(fā)現房屋治漏、綠化改造、選舉業(yè)委會(huì )、停車(chē)場(chǎng)修建、公共收支公示等群眾反映強烈問(wèn)題9個(gè)。
（四）健全防控安全隱患風(fēng)險。開(kāi)展安全問(wèn)題清單錄入工作，截至目前，共錄入全量問(wèn)題庫104個(gè)，蓄水池問(wèn)題5個(gè)。對本年度監督檢查計劃的企業(yè)單位進(jìn)行執法檢查，目前共監督檢查企業(yè)單位24家，出動(dòng)執法人員120余人次，共發(fā)現安全隱患34處，督促整改34處。開(kāi)展火災防控“除險清患”專(zhuān)項行動(dòng)工作，對轄區39個(gè)物業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查，共排查高層建筑268棟，全部錄入重慶市消防安全協(xié)同管理系統。開(kāi)展轄區九小場(chǎng)所排查，目前已排查1117家，已完成搭建“九小場(chǎng)所安全智管”系統，組織社區及網(wǎng)格員指導商家進(jìn)行注冊、自查和履職檢查等相關(guān)工作。
五、履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責情況
（一）貫徹法治思維，堅持帶學(xué)督學(xué)。以“八五”普法要求為指導，深入開(kāi)展法治理論學(xué)習，及時(shí)召開(kāi)黨工委（擴大）會(huì )議傳達落實(shí)習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神。通過(guò)自主學(xué)習、專(zhuān)題講座、集中研討等形式，深入推進(jìn)學(xué)習型領(lǐng)導班子建設。督促黨員干部充分運用“周末黨校”“學(xué)習強國”“重慶網(wǎng)絡(luò )干部學(xué)院”等平臺加強學(xué)習，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。
（二）依法科學(xué)決策，關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)。認真貫徹落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。堅持對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自依法協(xié)調、重要任務(wù)親自依法依規督辦，會(huì )同班子成員，對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)安排、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設的各項要求體現到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件。
（三）筑牢法治基礎，抓好隊伍建設。加強干部選配，把法治素質(zhì)好、依法辦事能力強作為提拔任用干部的重要依據。積極完善街道黨政主要負責人履行法治第一責任人職責述法報告表和年度述法表，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨政主要負責人履行法治建設職責。優(yōu)化班子成員考核內容和指標設置，把依法應訴工作作為班子成員實(shí)績(jì)年度評價(jià)考核項目之一，把存在的突出問(wèn)題錄入干部實(shí)績(jì)檔案。
六、存在問(wèn)題
街道在推進(jìn)法治建設的工作中取得了一些成績(jì)和進(jìn)步，但仍存在一些問(wèn)題。主要為：法治建設專(zhuān)職工作人員不足，在政務(wù)公開(kāi)事項多、工作量大等因素影響下，部分政務(wù)信息公開(kāi)進(jìn)度與群眾需求有差距。相關(guān)工作人員對法律法規知識更新不夠及時(shí)，基層執法工作人員的法治素養和執法水平還有進(jìn)一步提升的空間。
七、下一步工作打算
下一步，街道將立足全區工作大局，深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府，為轄區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供有力的法治保障。一是全面落實(shí)政府權責清單，增強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，持續提升政務(wù)服務(wù)水平；二是嚴格行政規范性文件管理，持續健全依法決策機制，完善決策程序、決策監督、責任追究等重點(diǎn)環(huán)節；三是不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，持續提升政府誠信行政水平；四是全面推進(jìn)公共資源配置、重大項目審批實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，持續加大群眾關(guān)注熱點(diǎn)回應力度；五是不斷健全矛盾糾紛化解機制，引入律師等專(zhuān)業(yè)人員，提高財產(chǎn)糾紛、產(chǎn)權糾紛、勞資糾紛等各類(lèi)糾紛化解率；六是深化法律知識宣傳培訓，大力開(kāi)展法治專(zhuān)題講座、專(zhuān)題培訓。
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