?
區委、區政府：
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年。我們始終堅持以習近平法治思想為指導，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，嚴格落實(shí)江北區委全面依法治區委員會(huì )工作要求，以增強人的法治觀(guān)念為先導，以提高人的法律意識為重任，向夢(mèng)而動(dòng)，逐夢(mèng)前行，郭家沱交出優(yōu)異答卷。現將2023年街道法治政府建設情況報告如下：
一、2023年度法治政府建設的主要措施和成效
（一）法治政府建設部署、推進(jìn)、督促、考核、獎懲等情況
一是加強組織領(lǐng)導。由黨工委書(shū)記擔任法治政府建設領(lǐng)導小組組長(cháng)、辦事處主任擔任副組長(cháng)，定期召開(kāi)工作會(huì )議，全面部署法治政府建設工作，明確本年度法治政府建設工作的具體目標、任務(wù)和重點(diǎn)，制定本年度工作計劃，傳達上級文件要求，形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。召開(kāi)黨工委會(huì )29次，行政辦公會(huì )14次，研究議題事項307件。專(zhuān)題研究解決本地區法治建設有關(guān)重大問(wèn)題，并及時(shí)報告。
二是加強機構建設。對街道法治政府建設辦公室進(jìn)行充實(shí)調整，將黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、平安法治、民生服務(wù)四板塊等17個(gè)單位負責同志充實(shí)到街道法治政府建設辦公室，作為辦公室組成人員。通過(guò)實(shí)體化運行，凝聚全面依法治街合力，全面提升依法治街工作質(zhì)效。
（二）依法全面履行政府職能，推進(jìn)“放管服”改革、落實(shí)權責清單、事中事后監管、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)等情況
一是深化便民服務(wù)體系建設。著(zhù)眼職能轉變，提高效率，實(shí)現服務(wù)型政府建設深入實(shí)施，以推進(jìn)“愉快辦、網(wǎng)上辦、就近辦、移動(dòng)辦”為中心，加快實(shí)施“網(wǎng)上辦理”，持續深化“最多跑一次”改革，持續推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”等登記制度改革。全力提升“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺建設，繼續深化“一窗受理”和“一件事”辦理，全面落實(shí)民生事項就近辦理，累計受理困難群眾急難愁盼問(wèn)題150余件。
二是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體工作機制，設立12名樓宇專(zhuān)員，持續做好“百千萬(wàn)”聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋。開(kāi)展走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)“活動(dòng)周”，服務(wù)市場(chǎng)主體1500多戶(hù)，收集解決問(wèn)題33個(gè)。全年新增市場(chǎng)主體230戶(hù)，占轄區總量15%；轄區“四上”企業(yè)12家，增速33%。
三是完善基層智治體系。全面推動(dòng)“黨建扎樁、治理結網(wǎng)”落地，梳理形成7個(gè)核心業(yè)務(wù)，維護新增基礎數據3.09萬(wàn)條，流轉辦理事件1300件，下派任務(wù)5850個(gè)，“四率”均達到100%。擦亮“治慧銅鑼”治理品牌，實(shí)現矛盾前端化解、民情快速響應，信訪(fǎng)投訴量月均下降66%、治安案件數同期下降73%，大溪村社區榮獲全國“最美志愿服務(wù)社區”，吳文界獲評全國紅十字志愿服務(wù)先進(jìn)典型。
（三）規范性文件制定監督管理、依法決策等情況
一是認真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。與天喜律師事務(wù)所簽約，聘為常年法律顧問(wèn)，主要為解決矛盾糾紛并且提供專(zhuān)業(yè)法律支持，提高依法行政效能。成立街道法律工作服務(wù)站和社區法律工作室，5個(gè)社區與律師事務(wù)所簽訂結對協(xié)議，開(kāi)展法律服務(wù)工作。
二是涉及街道重大決策經(jīng)街道黨工委會(huì )和行政辦公會(huì )討論決定，做到民主決策、科學(xué)決策。對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì )穩定、公共安全等方面的風(fēng)險研判、評估、決策、防控。針對郭家沱大橋建設房屋拆遷、“8.20”洪災遺留問(wèn)題和峽江公司離職職工要求補償等重大項目、事件，黨工委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研判，制定應對措施，確保安全穩定。涉及街道重大決策經(jīng)街道黨工委會(huì )和行政辦公會(huì )討論決定，做到民主決策、科學(xué)決策。
（四）嚴格規范公正文明執法情況
一是整合執法力量，建立統一的執法隊伍，實(shí)現資源的有效集中和統一調度。設立綜合行政執法指揮中心，負責統一管理和指揮執法隊伍的工作。
二是全面推行執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。對執法隊員進(jìn)行統一培訓，提高其執法水平和素質(zhì)，確保執法工作的規范性和專(zhuān)業(yè)性，對執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律及文明執法等情況進(jìn)行規范。
三是深化綜合行政執法體制改革，提高行政執法的效率，減少執法成本和資源浪費，提供更加高效和便捷的公共服務(wù)，開(kāi)展各類(lèi)行政執法檢查150余次，檢查后作出口頭警告100余次，罰款3次。
（五）辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，接受黨內監督、審計監督、統計監督、財會(huì )監督、執法監督，出庭應訴、執行法院生效判決，落實(shí)、反饋司法建議、檢察建議等情況
一是積極開(kāi)展“不作為慢作為亂作為問(wèn)題”專(zhuān)項整頓，嚴格落實(shí)專(zhuān)題報告、述責述廉、談心談話(huà)制度，督促領(lǐng)導班子成員及黨組織負責人切實(shí)履行全面從嚴治黨政治責任，制定落實(shí)全面從嚴治黨3個(gè)責任清單，開(kāi)展談心談話(huà)26人次，查處“不作為慢作為亂作為”問(wèn)題共101個(gè)，全部完成整改，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)形成“爭先創(chuàng )優(yōu)、賽馬比拼”良好氛圍。聚焦“三重一大”決策，參與決策事項監督60項，提出意見(jiàn)建議60余條，發(fā)出廉政風(fēng)險評估13份。
二是聚焦主責主業(yè)，以黨章黨規黨紀、憲法法律法規為準繩，貫徹落實(shí)監督執紀工作規則和監督執法工作規定要求，嚴格依規依紀依法履行職責，累計接待群眾信訪(fǎng)投訴50余起，自行辦理問(wèn)題線(xiàn)索4起，立案審查2起。運用好“第一種形態(tài)”讓監督執紀更走心。把咬耳扯袖、紅臉出汗列入黨工委主體責任清單，多敲打、勤提醒，累計開(kāi)展廉政談話(huà)100余人次。
三是抓住重要時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和專(zhuān)項檢查，嚴格公車(chē)管理，定期登記運行里程和油耗，防止“車(chē)輪上的腐敗”。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，聚集聚力執紀審查。針對群眾反映強烈的低保審核、征地拆遷、環(huán)境保護等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。
（六）落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，運用信訪(fǎng)、調解、仲裁、行政裁決、行政復議等化解社會(huì )矛盾糾紛等情況
一是按節點(diǎn)有效部署，通過(guò)設點(diǎn)宣傳、解答咨詢(xún)、發(fā)放資料等方式，開(kāi)展常態(tài)化法治宣傳工作，呼吁居民用合法手段維護自身權益。開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳講座50余次，惠及群眾3萬(wàn)余人，群眾遵紀守法意識顯著(zhù)提高。
二是持續升級“鄒二哥調解室”，大力推進(jìn)“老馬帶小馬”工作。在5個(gè)社區全面建成具有郭家沱特色的小馬工作站，“一站式”服務(wù)推動(dòng)矛盾糾紛就地化解，進(jìn)一步夯實(shí)基層社會(huì )治理基礎。
三是健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制，充分借助人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)，依托小馬工作站，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格員作用，構建大調解工作體系。2023年郭家沱街道各級調委會(huì )調解案件417件，調解成功率100%，有效釋放社會(huì )矛盾，減少地區不穩定因素。
一是街道黨政領(lǐng)導帶頭參加行政執法能力培訓，目前已全部完成培訓內容。充分利用“學(xué)習強國”平臺、渝快政等載體組織黨員干部學(xué)習習近平法治思想，著(zhù)力提升機關(guān)干部法治思維和依法行政能力。
二是街道黨政主要領(lǐng)導帶頭參加行政執法證資格考試，目前有10名同志通過(guò)考試取得執法證件。
三是街道領(lǐng)導干部參加重慶市法治理論知識考試，街道處級以上領(lǐng)導干部法治理論考試抽考率、參考率均達100%；機關(guān)干部法治理論考試通過(guò)率100%。
二、2023年度法治政府建設存在的不足和原因
（一）法治人才匱乏，經(jīng)費短缺
法治政府的建設離不開(kāi)法治人才，但街道法治人才少，規范性文件審查制度、重大決策的合法性審查制度、行政執法的三項制度等運行不夠完善。街道法治建設工作職能定位不清、權責模糊，有權無(wú)責與無(wú)權有責并存等現象。除此之外，街道在利用外部法治力量方面也存在著(zhù)較多的困難，法治建設基本經(jīng)費保障上沒(méi)有做到充足保障，工作經(jīng)費逐年遞減。
（二）宣傳不到位，部分群眾的法治觀(guān)念薄弱，執法難度大
深入開(kāi)展法治思想宣傳，居民知法、懂法、守法，但有的居民為了達到個(gè)人目的而提出不合理的要求，給街道法治建設帶來(lái)了很大困擾。此外，不少群眾“信訪(fǎng)不信法”，有糾紛不去積極尋求通過(guò)法律手段解決，而是誤將上訪(fǎng)作為化解糾紛的主要渠道。
（三）普法責任制落實(shí)不到位
個(gè)別科室對法治建設工作的認識還不夠，少數干部在履行法治建設責任上沒(méi)有做到位，開(kāi)展工作的積極性、主動(dòng)性不夠；有的科室只看發(fā)文單位，認為既然是司法局發(fā)文，就應該是司法所的事，主動(dòng)配合法治政府工作意識不強。
（四）依法行政的執行力受到制約
郭家沱街道屬工礦企業(yè)型街道，隸屬關(guān)系相對復雜，依法行政的執行力受到一定制約。
黨政主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責，運用法治思維和法治方法推動(dòng)社會(huì )發(fā)展，將法治建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展共部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。領(lǐng)導干部帶頭參加司法考試，并取得全國執法證件。落實(shí)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)包案制，及時(shí)有效化解征地拆遷、企業(yè)改制、“8.20”洪災遺留問(wèn)題等矛盾100多件，實(shí)現冬奧會(huì )、全國兩會(huì )和市第六次黨代會(huì )等敏感節點(diǎn)“零非訪(fǎng)”工作目標。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排
（一）全面落實(shí)法治政府建設任務(wù)措施。以全面落實(shí)市深化鎮（街道）綜合行政執法改革為重點(diǎn)，抓好法治政府建設任務(wù)措施的督導落實(shí)，跟蹤各項工作目標和任務(wù)措施的進(jìn)度，保障法治政府建設目標任務(wù)順利完成。
（二）大力推進(jìn)科學(xué)民主法治決策。嚴格執行重大決策執行情況跟蹤反饋和評估制度，健全法律顧問(wèn)工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)內部重大決策合法性審查機制，保障法律顧問(wèn)在制定重大行政決策中的積極作用。
（三）著(zhù)力提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。不斷完善行政調解與人民調解、司法調解銜接工作機制，加強人民調解隊伍能力建設，加大推進(jìn)行政機關(guān)負責人出庭應訴工作力度，多元化解群眾矛盾糾紛。
（四）致力提升法治能力水平。組織開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，組織舉辦各類(lèi)依法行政專(zhuān)題培訓班、講座，推動(dòng)提升政府工作人員法治能力水平。開(kāi)展依法行政考評，充分發(fā)揮考核評價(jià)對法治政府建設的重要推動(dòng)作用。
?
?
?
中共重慶市江北區郭家沱街道工作委員會(huì )
????????????????? 重慶市江北區人民政府郭家沱街道辦事處
2024年1月22日???????????
?
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網(wǎng)站標識碼： 5001050001
渝公網(wǎng)安備：50010502000070號
大
中
小
語(yǔ)音播報
退出播報模式
