2022年，鐵山坪街道辦事處在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面深入學(xué)習習近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央全面依法治國工作會(huì )議精神及《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020—2025年）》《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會(huì )2022年工作要點(diǎn)》（江北委法〔2022〕5號）等文件精神，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設法治政府各項工作，現將我街道2022年法治政府建設情況報告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）深入學(xué)習黨的二十大精神和習近平法治思想
一是常態(tài)化學(xué)習，為黨員干部配備了《論全面依法治國》《習近平法治思想概論》等書(shū)籍，利用黨工委會(huì )、行政辦公會(huì )開(kāi)展習近平法治思想學(xué)習活動(dòng)12次，利用支部主題黨日、干部大講堂等開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)20余次，進(jìn)一步引導黨員通過(guò)學(xué)原文、讀原理、悟原理，全面把握習近平法治思想的發(fā)展脈絡(luò )。黨的二十大勝利召開(kāi)后，通過(guò)街道領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習、干部職工集中學(xué)+自學(xué)、邀請區委宣講團講師到街道宣講全會(huì )精神，全體干部職工對全會(huì )精神特別是報告中關(guān)于依法治國的論述領(lǐng)悟更加深入、透徹。二是“線(xiàn)下線(xiàn)上”培訓，先后組織處級領(lǐng)導干部、年輕中層干部等11人到區委黨校參加黨的十九屆歷次全會(huì )精神、科級干部輪訓等培訓活動(dòng)，學(xué)習習近平法治思想；安排黨建辦落實(shí)專(zhuān)人督促60余名在職在編干部及時(shí)完成干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院線(xiàn)上學(xué)習及考試，參訓率、考試合格率均達100%。三是加大宣傳力度，持續開(kāi)展黨的二十大精神宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區活動(dòng)，通過(guò)各級聯(lián)動(dòng)的方式將黨的二十大精神在轄區內全鋪開(kāi)、廣覆蓋；把學(xué)習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法的首要任務(wù)，及時(shí)納入街道年度普法工作要點(diǎn)，通過(guò)邀請講師開(kāi)展講座、及時(shí)轉發(fā)直播鏈接等方式組織干部職工、轄區群眾全面系統學(xué)習了解習近平法治思想；組織“法律明白人”、小馬工作隊等普法力量，通過(guò)深入村（社區）懸掛標語(yǔ)橫幅，現場(chǎng)進(jìn)行“以案釋法”、解答法律咨詢(xún)等，推動(dòng)習近平法治思想家喻戶(hù)曉、深入人心。
（二）科學(xué)民主決策，履行第一責任人責任
街道黨政主要負責人嚴格落實(shí)法治政府建設第一責任人職責，將法治建設工作納入街道重點(diǎn)中心工作統籌謀劃，按照《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責規定》和《法治政府建設與責任落實(shí)督查工作規定》要求，第一時(shí)間傳達上級工作要求、研究部署本級工作，明確下級工作任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)工作責任。
一是嚴把行政決策關(guān)，完善并進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”制度。對街道黨工委會(huì )議的議事范圍、議事程序作出了明確規定，強化街道關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，重大行政決策出臺前充分征求領(lǐng)導干部、科室和群眾各方面的意見(jiàn)，決策討論時(shí)反復比選、認真研究。二是嚴把合法性審查關(guān)，堅持事前合法性審查制度，聘用德恒律師事務(wù)所張薇為法律顧問(wèn)，建立法律顧問(wèn)管理制度，邀請法律顧問(wèn)對街道重大行政決策及規范性文件出臺進(jìn)行合法性審查，積極參與街道日常性法律服務(wù)工作，全年共計提供書(shū)面法律意見(jiàn)書(shū)111份、參與或提供解答50余次。三是嚴把政務(wù)公開(kāi)關(guān)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站累計公開(kāi)信息101條，其中人大建議1條、動(dòng)態(tài)信息71條、辦事指南1條、政策文件1條、財政信息9條、其他法定主動(dòng)公開(kāi)11條、重大民生信息6條、渝快辦政府事項清單1條。依托村（社區）政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區、百姓議事廳等線(xiàn)下平臺，及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心關(guān)注的低保政策、困難救助、惠民資金等信息119條。四是嚴把行政應訴關(guān)，認真落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，支持法院依法受理和審理行政案件，我街道在收到行政出庭應訴相關(guān)通知后，第一時(shí)間與法律顧問(wèn)對接準備應訴，全年共有行政訴訟案件3件，辦結3件，行政機關(guān)負責人出庭應訴率、勝訴率100%，無(wú)行政復議案件。
（三）深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府
一是強化行政職權監管，動(dòng)態(tài)調整了鐵山坪街道公共服務(wù)事項清單（共計67項）、行政權力事項清單（共計129項）兩項清單，進(jìn)一步明確街道服務(wù)事項及內容，確保權責清單制度得到實(shí)施。二是開(kāi)展行政處罰案卷評查，我街道執法工作人員除做好日常行政檢查、處罰全過(guò)程記錄，確保行政處罰簡(jiǎn)易程序案件形成閉環(huán)外，同時(shí)還承擔著(zhù)區級部門(mén)安全生產(chǎn)、鄉村道路安全、消防安全、城市管理等4項委托執行事項，每年度按照相關(guān)程序和規定，及時(shí)主動(dòng)會(huì )同上級部門(mén)開(kāi)展一般及以上程序案卷自查與交叉評查工作，確保行政處罰案件程序與實(shí)體合法依規。三是規范行政處罰行為，組織領(lǐng)導干部特別是執法工作人員，認真學(xué)習新生效實(shí)施的《行政處罰法》，定期參與行政執法業(yè)務(wù)培訓，確保行政處罰行為規范有效，全年共處理行政處罰案件111件，一般程序處罰案卷19件，簡(jiǎn)易程序處罰案卷92件，其中城市管理行政執法案件27件，消防執法案件75件，安全生產(chǎn)執法案件1件、鄉村道路安全執法案件8件，共計罰款55680元。四是嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，嚴格落實(shí)行政執法責任制度，明確具體責任追究事項、責任區分、責任追究方式、決策過(guò)錯類(lèi)別及責任追究權限，規范行政執法行為，進(jìn)一步規范行政執法全過(guò)程記錄，配置行政執法記錄儀50個(gè)，分發(fā)給各執法科室用于執法，同時(shí)在行政執法過(guò)程中將文字、照片等記錄方式用于記錄辦案執法全過(guò)程，按工作要求主動(dòng)向社會(huì )公布對執法程序流程圖和執法監督電話(huà)，嚴格按照公示程序進(jìn)行公示，進(jìn)一步促進(jìn)執法關(guān)系和諧。五是加強行政執法人員執法證件管理。根據行政執法人員主體資格認證制度及全國統一換證工作要求，對本街道行政執法持證人員進(jìn)行清理及補充，收回過(guò)期、失效證件5張，新辦證件2張，梳理有資格但還未考證人員6人，下一步將根據上級要求組織開(kāi)展培訓及考證工作，及時(shí)為街道行政執法工作補充力量。
（四）落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，營(yíng)造濃厚法治氛圍
一是根據年初制定的普法工作計劃，督促相關(guān)科室落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作責任，全年指導村（社區）先后圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法律援助法》等法律法規進(jìn)行宣傳，共計開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)70余場(chǎng)、邀請律師開(kāi)展法治講座6場(chǎng)、播放法治電影4場(chǎng)、張貼更換展板28塊、對外發(fā)放宣傳冊、宣傳口袋等1萬(wàn)余份。二是貫徹實(shí)施“法律明白人”培養計劃，對第一批30名“法律明白人”開(kāi)展崗前培訓及任期業(yè)務(wù)培訓，鼓勵“法律明白人”積極參與社情民意收集、矛盾糾紛化解、法律咨詢(xún)解答、法律服務(wù)指引等基層依法治理工作。三是加強對重點(diǎn)人員法治學(xué)習教育，組織行政執法人員參加網(wǎng)絡(luò )執法培訓18人，參訓率和合格率100%、組織處級以上領(lǐng)導干部參加“八五”普法期間法治理論考試、參加旁聽(tīng)庭審并提交心得體會(huì )、組織機關(guān)56名領(lǐng)導干部參加2022年度法治理論考試，參考率達100%，合格率100%。四是補齊公共法律服務(wù)短板，組織各村（社區）與結對律師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議，督促結對律師定期下沉社區開(kāi)展法律服務(wù)工作，同時(shí)指導結對律師入駐村居法律顧問(wèn)平臺，通過(guò)持續向轄區居民推薦村居法律顧問(wèn)平臺，引導群眾線(xiàn)上學(xué)習法律知識，下載法律文書(shū)，尋求法律幫助目前共有注冊用戶(hù)5267人，平臺已累計提供各類(lèi)法律服務(wù)1326人次。
二、存在的問(wèn)題
街道在推進(jìn)法治建設的工作中取得了一些成績(jì)和進(jìn)步，但仍存在一些問(wèn)題。主要為：一是由于隊伍年齡結構老化、人員力量配備相對不足，服務(wù)能力和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升；二是部分執法人員對政策法規的把握不準，?現有執法人員的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識有所不足，轄區綜合行政執法水平有待持續提高；三是受疫情影響，普法宣傳工作開(kāi)展力度不夠，社區普法教育形式比較單一，群眾參與積極性不高。
三、下一步工作打算
下一步，鐵山坪街道將繼續認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要指示精神，認真貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì )精神，按照區委區政府的統一部署，忠誠履職盡責，為推動(dòng)轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)法律支撐、有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
一是全面落實(shí)政府權責清單，加強行政規范性文件管理，持續健全依法決策機制，完善決策程序、決策監督、責任追究等重點(diǎn)環(huán)節；二是持續推進(jìn)行政執法全過(guò)程記錄、行政執法公示制度，進(jìn)一步加強對執法人員的培訓，提高業(yè)務(wù)能力，提升依法行政意識；三是進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)為民行動(dòng)，繼續夯實(shí)村（社區）結對律師事務(wù)所服務(wù)工作，完善法律顧問(wèn)為轄區重大決策、復雜事項處置等建言獻策的機制，進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
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??????????????重慶市江北區人民政府鐵山坪街道辦事處
??????????????????2023年1月28日
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