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核心提示

譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章，江北該如何作為？

地理位置優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的江北區(qū)，被賦予的使命，是在培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)、全面深化改革開(kāi)放、提升城市品質(zhì)、惠民安民等五個(gè)方面，進(jìn)行先行示范。

以高質(zhì)量發(fā)展為例。今年上半年，江北地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，增速位居全市（行政區(qū)）第一，全口徑稅收、區(qū)級(jí)稅收總量領(lǐng)跑全市，財(cái)政收入質(zhì)量保持全市第一，改革報(bào)表躍居全市榜首。

在剛剛結(jié)束的2023年度區(qū)縣營(yíng)商環(huán)境便利度考評(píng)中，江北區(qū)再次蟬聯(lián)全市第一，成功實(shí)現(xiàn)“三連冠”。

如何先行，何以示范？一起來(lái)看看江北區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上的探索。

觀音橋商圈

重慶三分之一的金融機(jī)構(gòu)在江北嘴

鉆刻鎏光、星耀兩江。9月12日，一個(gè)形似鉆石的巨大建筑群，在嘉陵江畔的重慶江北嘴建成投用。這里，是重慶金融會(huì)展中心。它有四大核心功能，包括數(shù)字化展廳、江北嘴金融峰會(huì)永久會(huì)址、國(guó)家金融信息平臺(tái)西部中心、江北嘴金融超市等。顯然，它是為推動(dòng)金融業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展所布局的配套設(shè)施。

這種專為金融業(yè)打造的高規(guī)格配套設(shè)施，江北嘴還有不少。其中，西部金融法律服務(wù)中心，整合了公共法律服務(wù)、訴訟、檢察、警務(wù)、執(zhí)行五大功能，實(shí)現(xiàn)法律咨詢、接警、調(diào)解、公證、仲裁、審判、執(zhí)行、法律監(jiān)督等事項(xiàng)“一站通辦”。成立兩年來(lái)，這里累計(jì)辦理各類金融案件11萬(wàn)件，涉案金額180億元。

下狠功夫打造這樣的配套設(shè)施，集聚服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，只是江北建設(shè)西部金融中心核心承載區(qū)的手段之一。

正如文章開(kāi)頭所說(shuō)，通過(guò)五個(gè)方面的先行示范，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章，江北立足自身優(yōu)勢(shì)，提出了“兩副擔(dān)子一起擔(dān)”。其中一副擔(dān)子，就是建設(shè)西部金融中心核心承載區(qū)。在培育壯大金融產(chǎn)業(yè)的征程中，江北摸索出一套獨(dú)特的“打法”，歸納起來(lái)，就是“三集聚”，除了集聚功能，還有集聚機(jī)構(gòu)、集聚人才。

重慶金融會(huì)展中心

集聚機(jī)構(gòu)方面，江北盯住外資機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部和功能型總部做文章，現(xiàn)已聚集金融機(jī)構(gòu)超500家，其中全國(guó)及區(qū)域性金融總部94家，金融資產(chǎn)規(guī)模約3.5萬(wàn)億元。3.64平方公里土地上，竟然集聚了重慶三分之一的金融機(jī)構(gòu)。

集聚人才方面，江北投資3億元，將鐵山坪一處閑置資產(chǎn)打造成為西部金融培訓(xùn)中心，提供會(huì)議、培訓(xùn)、住宿等服務(wù)。開(kāi)業(yè)以來(lái)，這里一直供不應(yīng)求，今年訂單已經(jīng)排到了年底。同時(shí)，江北區(qū)持續(xù)推出“金種子”實(shí)習(xí)計(jì)劃，兩年吸引近400人投遞簡(jiǎn)歷。江北嘴，已經(jīng)成為重慶各類金融人才的“會(huì)客廳”。

通過(guò)“三集聚”，江北建設(shè)西部金融中心核心承載區(qū)成效如何？

首先是金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮。例如，重慶農(nóng)商行、中信銀行重慶分行分別落地全國(guó)首筆陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)“一單制”數(shù)字提單動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、鐵路提單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易金融新突破。

其次是金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大。截至目前，江北區(qū)存貸款余額占全市近五分之一，金融資產(chǎn)規(guī)模占全市近二分之一，上市公司數(shù)量、市值均居全市（行政區(qū)）第一。

觀音橋?qū)?shí)現(xiàn)面積、人流量和銷售額“三個(gè)翻番”

備受期待的中環(huán)萬(wàn)象城，目前項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工完成了60%，有望在今年內(nèi)封頂，明年竣工投用。這是重慶首個(gè)百億級(jí)高端商業(yè)體，它占地100畝，未來(lái)將為觀音橋商圈增加24.5萬(wàn)平方米商業(yè)體量。

另一個(gè)重大項(xiàng)目——長(zhǎng)安文化國(guó)際商業(yè)街綜合體，目前也在緊鑼密鼓推進(jìn)中，建成后將為觀音橋商圈貢獻(xiàn)的商業(yè)體量約17萬(wàn)平方米。

通過(guò)這樣的擴(kuò)容項(xiàng)目，觀音橋商圈的核心面積，將從現(xiàn)在的1.5平方公里倍增至3.6平方公里。

從全市乃至全國(guó)來(lái)看，商業(yè)體量都整體過(guò)剩。觀音橋?yàn)樯哆€要擴(kuò)容？

因?yàn)樗麄冇衅惹械男枨蟆?/span>

2023年，江北區(qū)商品銷售總額近7300億元，商貿(mào)業(yè)成為GDP占比、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、稅收貢獻(xiàn)最大行業(yè)。其中，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額870億元，餐飲營(yíng)業(yè)額增速居全市第一，住宿營(yíng)業(yè)額總量居全市第一。

今年上半年，江北區(qū)商品銷售總額超4300億元、占全市約20%，總量居全市第一，網(wǎng)絡(luò)零售額超220億元、總量居全市第一。

“兩副擔(dān)子一起擔(dān)”的另一副擔(dān)子，就是建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)。隨著這副“擔(dān)子”加速建設(shè)，作為江北商貿(mào)業(yè)主要承載地的觀音橋商圈，必將爆發(fā)更旺盛的商業(yè)需求。順勢(shì)而為，觀音橋商圈提出“三個(gè)翻番”的建設(shè)目標(biāo)，除了上述面積翻番，還有人流量和銷售額兩項(xiàng)指標(biāo)均要翻番。

先來(lái)看人流量翻番。觀音橋目前面臨的主要難題，不是缺人，而是人流動(dòng)線亟待優(yōu)化。作為西部首條國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)步行街，這里日均人流量達(dá)50萬(wàn)人次，今年“五一”假期突破103萬(wàn)人次，躋身全國(guó)十大夜市商圈、全國(guó)消費(fèi)最火商圈。高峰時(shí)期，有些打卡點(diǎn)，甚至不得不限流。

中環(huán)萬(wàn)象城效果圖

為暢通人流動(dòng)線，目前，江北區(qū)正加緊完善“一環(huán)六橫七縱”路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人流車流的快進(jìn)慢游。正加速推進(jìn)的觀音橋空中連廊，規(guī)劃總長(zhǎng)4.1公里，建成后將無(wú)縫銜接中環(huán)萬(wàn)象城、北城天街、觀音橋步行街“金三角”等11個(gè)商業(yè)居住組團(tuán)。以后，不管高溫烈日、還是刮風(fēng)下雨，市民都能清清爽爽地穿梭于各大商場(chǎng)。

再來(lái)看銷售額翻番。其主要抓手，是堅(jiān)持傳統(tǒng)消費(fèi)、新型消費(fèi)“兩手抓”，線上消費(fèi)、線下消費(fèi)“兩手硬”；大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”，加速集聚優(yōu)勢(shì)消費(fèi)資源，健全品牌匯集、品質(zhì)高端、品位獨(dú)特的商貿(mào)體系；創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷提升消費(fèi)吸引力。

連續(xù)三年?duì)I商環(huán)境考核第一

金融機(jī)構(gòu)扎堆江北嘴，觀音橋人潮涌動(dòng)，但很多人不知道的是，江北還是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)。這里集聚了長(zhǎng)安、賽力斯等5大整車企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)突破千億元大關(guān)。特別是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，占據(jù)重慶產(chǎn)量三分之一。

在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，2023年，江北區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，同比增長(zhǎng)10.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)11%，連續(xù)16個(gè)月位居中心城區(qū)第一位，工業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)倍增，位居全市前列。今年1-8月，江北區(qū)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，增加值增長(zhǎng)8.2%，位于全市前列。

長(zhǎng)安汽車阿維塔12（長(zhǎng)安汽車供圖）

制造業(yè)，帶來(lái)的不僅僅是工業(yè)產(chǎn)值，還有與工業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以軟件和信息服務(wù)業(yè)為例，今年1—7月，江北規(guī)上軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收91.5億元、同比增長(zhǎng)534.1%。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，靠的是經(jīng)營(yíng)主體。今年1—8月，江北區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到151戶，增加值連續(xù)7個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度分別提升至85%、43.2%。

好的營(yíng)商環(huán)境就像空氣和水，是一座城市的軟實(shí)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

江北連續(xù)3年把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)作為開(kāi)年第一會(huì)，連續(xù)3年在全市營(yíng)商環(huán)境考核中位列主城都市區(qū)第一，還成功創(chuàng)建了中心城區(qū)唯一的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

他們到底是怎么做到的？

首先看政府辦事的效率。以海爾洗碗機(jī)生態(tài)工廠項(xiàng)目為例。江北組建專班協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、電力保障等各類問(wèn)題，項(xiàng)目從首樁開(kāi)挖到產(chǎn)品下線僅用了10個(gè)月，刷新了海爾國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)速度。

海爾洗碗機(jī)生態(tài)工廠

再看辦事的便捷度。江北建立了“百千萬(wàn)”聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋機(jī)制。所謂“百”，就是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系100余家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。所謂“千”，就是行業(yè)部門對(duì)接近1000家“四上企業(yè)”。所謂“萬(wàn)”，就是鎮(zhèn)街、園區(qū)通過(guò)服務(wù)專員，包片聯(lián)系服務(wù)13萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體，定期上門走訪、幫助解決急難愁盼，通過(guò)這個(gè)機(jī)制，幾乎做到了小面館在內(nèi)的商戶都能“有事找到人”。

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