各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
區發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)江北區中央預算內投資和國債項目建設的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
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???????????????????????重慶市江北區人民政府辦公室
?????????????????????????????2024年4月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）?
關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)江北區中央預算內投資和國債項目建設的實(shí)施意見(jiàn)
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為進(jìn)一步加強中央預算內投資和國債資金爭取工作，切實(shí)提高項目爭資的精準性、建設實(shí)施的快速性、資金使用的規范性，充分發(fā)揮中央預算內投資和國債項目在推動(dòng)江北區發(fā)展中的重要作用，依據《政府投資條例》（國務(wù)院令?第712號）、《重慶市江北區政府投資項目實(shí)施細則（試行）》、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令 第45號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》（發(fā)改投資規〔2020〕518號）以及《2023年增發(fā)國債項目管理辦法》（發(fā)改投資〔2023〕1708號）等文件，結合我區實(shí)際，現就進(jìn)一步加快推進(jìn)江北區中央預算內投資和國債項目建設提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確各方管理職責
區發(fā)展改革委在市發(fā)展改革委的指導下履行中央預算內投資和國債項目的主管職責，負責組織項目?jì)洹徍松陥筠D報、投資計劃、項目實(shí)施及協(xié)調監督等綜合管理。項目行業(yè)主管部門(mén)履行行業(yè)的管理職責，負責配合區發(fā)展改革委組織項目申報及行業(yè)相關(guān)審核或許可。項目業(yè)主行政主管部門(mén)為項目投資的直接管理單位，負責對項目實(shí)施情況開(kāi)展監督管理。區財政局負責江北區中央預算內投資和國債資金的及時(shí)轉劃撥，依法對項目相關(guān)財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。區審計局按照相關(guān)規定負責對江北區中央預算內投資和國債項目實(shí)施審計監督。項目業(yè)主單位依法履行項目法人相關(guān)職責。
二、進(jìn)一步加強項目前期工作
區發(fā)展改革委會(huì )同項目行業(yè)主管部門(mén)，根據中央預算內投資及國債各專(zhuān)項支持范圍和標準，每年滾動(dòng)儲備一批中央預算內投資和國債爭資項目，組織開(kāi)展申報工作。項目申報單位就儲備項目及時(shí)開(kāi)展前期工作，申報時(shí)應通過(guò)投資項目在建監管平臺完成項目審批、核準或備案等相關(guān)程序，提交資金申請報告等相關(guān)材料，并對項目申報材料的真實(shí)性負責，出具相應承諾意見(jiàn)。區發(fā)展改革委會(huì )同項目行業(yè)主管部門(mén)審查項目申報材料，審查重點(diǎn)包括項目成熟性審查、前期工作規范性審查、項目單位符合性審查、區級財力承受性審查等。區發(fā)展改革委按照上述要求審核匯總后，確定年度投資規模和年度投資需求，轉報市發(fā)展改革委爭取中央預算內投資和國債資金。
三、進(jìn)一步規范項目計劃實(shí)施
中央預算內投資和國債項目，在市級下達投資計劃后，區發(fā)展改革委在規定時(shí)間內（其中，中央預算內投資項目為20個(gè)工作日內，國債項目為3個(gè)工作日內）向項目業(yè)主單位轉下達投資計劃，同時(shí)抄送項目行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主行政主管部門(mén)、區財政局、區審計局等。新建項目，原則上須在承諾的開(kāi)工時(shí)間以前實(shí)現開(kāi)工，特殊情況的當年內必須實(shí)現開(kāi)工；在建項目，應優(yōu)先使用中央預算內投資和國債資金，確保完成投資計劃下達的績(jì)效目標。
中央預算內投資和國債項目應嚴格執行國家有關(guān)法律法規和政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用中央預算內投資和國債項目資金。因不能按時(shí)開(kāi)工建設或者建設規模、標準和內容發(fā)生較大變化等情況，導致項目不能完成既定建設目標的，可按照相關(guān)規定開(kāi)展項目調整工作，經(jīng)區發(fā)展改革委匯總上報市發(fā)展改革委申請調整。
四、進(jìn)一步規范資金撥付使用
中央預算內投資和國債項目資金的財務(wù)管理，嚴格按照財政部門(mén)的有關(guān)財務(wù)管理規定執行。市級下達中央預算內投資和國債資金后，區財政局原則上在30個(gè)工作日內向項目行業(yè)主管部門(mén)或相關(guān)預算單位下達預算資金。
政府投資項目的中央預算內投資和國債資金，按照《重慶市江北區政府投資項目實(shí)施細則（試行）》和預算管理辦法進(jìn)行劃撥和支付管理。
社會(huì )投資項目的中央預算內投資和國債資金，區財政局將資金預算到項目行業(yè)主管部門(mén)或項目業(yè)主行政主管部門(mén)，項目行業(yè)主管部門(mén)或項目業(yè)主行政主管部門(mén)應當在收到中央預算內投資和國債項目資金后的15個(gè)工作日內將資金一次性撥付到項目業(yè)主單位，不允許變相截流中央預算內投資和國債項目資金。項目業(yè)主單位按照工程進(jìn)度和資金使用的范圍標準要求及時(shí)支付中央預算內和國債資金，在項目建設過(guò)程中，要及時(shí)將項目進(jìn)度資料及支付情況向項目行業(yè)主管部門(mén)或項目業(yè)主行政主管部門(mén)報備。
五、進(jìn)一步加強項目統籌管理
建立江北區中央預算內投資和國債項目統籌調度機制，原則上區發(fā)展改革委每季度召開(kāi)一次統籌調度會(huì )，并開(kāi)展月度監測。區發(fā)展改革委會(huì )同項目行業(yè)主管部門(mén)（項目監管責任單位）于每月5日前審核項目進(jìn)展情況后，通過(guò)“國家重大建設項目庫”系統報送市發(fā)展改革委。
嚴格執行項目法人責任制，壓實(shí)項目主體責任，嚴格按相關(guān)規定組織項目建設，設立中央預算內投資和國債資金專(zhuān)門(mén)賬簿、實(shí)行專(zhuān)賬管理，自覺(jué)接受各級監管部門(mén)和監管責任人的監督檢查。
區發(fā)展改革委、項目行業(yè)主管部門(mén)或項目業(yè)主行政主管部門(mén)要加強對中央預算內投資和國債項目的督促監管，督促項目業(yè)主單位加快推進(jìn)項目建設，確保實(shí)現項目績(jì)效目標。
各鎮人民政府、街道辦事處，各區政府各部門(mén)及有關(guān)單位，要積極爭取中央預算內投資和國債資金，提前做好項目的包裝、策劃和申報工作，有力、有效推進(jìn)好項目建設。
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