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區政府有關(guān)部門(mén)：

《重慶市江北區體育發(fā)展“十四五”規劃》已經(jīng)區政府第33次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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????????????????????????重慶市江北區人民政府

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重慶市江北區體育發(fā)展“十四五”規劃

序 ?言

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為貫徹落實(shí)《體育強國建設綱要》《全民健身計劃（2021—2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規劃》《重慶市江北區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等，推動(dòng)全區體育事業(yè)發(fā)展，制定本規劃。規劃期為2021—2025年，展望至2035年。

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第一章 ?江北體育發(fā)展基礎與形勢

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一、“十三五”時(shí)期江北體育事業(yè)發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)

“十三五”以來(lái)，江北區深入貫徹學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要指示精神，按照《重慶市全民健身條例》精神，對照《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實(shí)施意見(jiàn)》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，推動(dòng)落實(shí)全民健身國家戰略，促進(jìn)青少年體育發(fā)展，加快構建全民健身公共體系，努力做到業(yè)態(tài)更豐富，設施更完善，健身活動(dòng)更頻繁，科學(xué)指導更有力，全面有效推動(dòng)江北區體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）體育改革實(shí)現新突破。落實(shí)成渝雙城經(jīng)濟圈建設要求，與四川巴中等地簽訂框架協(xié)議，強化體育公共服務(wù)、賽事、設施等合作，推動(dòng)優(yōu)勢互補，發(fā)展區域體育圈。全面取消群眾性和商業(yè)性體育競賽活動(dòng)審批，推動(dòng)11個(gè)單項協(xié)會(huì )體制機制改革，推進(jìn)社會(huì )青少年體育俱樂(lè )部管辦分離。體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)納入全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，基層基礎設施建設等工作納入全區重點(diǎn)民生實(shí)事，體育公共服務(wù)率指標納入全區處級領(lǐng)導班子實(shí)績(jì)考核指標體系。

（二）全民健身取得新發(fā)展。基本建成覆蓋城鄉的公共體育服務(wù)體系。區級體育總會(huì )及體育單項協(xié)會(huì )數量達11個(gè)，4千余名教練員、裁判員，社會(huì )體育指導員、志愿者組織等專(zhuān)業(yè)群體，實(shí)現入庫管理。重點(diǎn)推動(dòng)青少年體育發(fā)展，派遣專(zhuān)業(yè)教練進(jìn)駐學(xué)校開(kāi)展各具特色的培訓活動(dòng)。積極發(fā)展青少年俱樂(lè )部。積極發(fā)展青少年俱樂(lè )部，全區青少年俱樂(lè )部已有國家級5個(gè)、市級10個(gè)，區級22個(gè)，總計37個(gè)。已建成各級各類(lèi)體育健身場(chǎng)地1268個(gè)，新擴建社區體育文化公園3個(gè)、全民健身中心（廣場(chǎng)）3個(gè)、市級社區居民健身點(diǎn)45個(gè)、新增群眾健身步道13.6公里，行政村農民體育健身工程覆蓋率、15分鐘健身圈在城市社區覆蓋率、以及公共體育設施免費或低收費開(kāi)放率指標實(shí)現100%。連續舉辦重慶鐵山坪森林半程馬拉松賽、重慶城市商圈足球嘉年華和重慶市校園鐵人邀請賽等市級賽事，以及業(yè)余足球、籃球聯(lián)賽等10余項區級常態(tài)賽事，社會(huì )團體年均組織各類(lèi)大型體育活動(dòng)賽事40項，各類(lèi)賽事活動(dòng)年吸引參加群眾超10萬(wàn)人次。全區每千人公益社會(huì )體育指導員達2.53人，社會(huì )體育指導員和“好體育人”年均開(kāi)展志愿服務(wù)3000余次。

（三）競技體育邁出新步伐。在體育賽事規模上，先后舉辦全國校園鐵人三項邀請賽總決賽、全國新年登高聯(lián)動(dòng)和國際鐵山坪森林馬拉松賽等國內外體育賽事；獨立組團代表重慶市參加全國第一屆青年運動(dòng)會(huì )，代表重慶市參加第十三屆全運會(huì )柔力球項目比賽，圓滿(mǎn)完成重慶市第三屆老年人運動(dòng)會(huì )開(kāi)幕式承辦任務(wù)；成功舉辦江北區第八屆運動(dòng)會(huì )和江北區第三屆老年人健身運動(dòng)會(huì )。在市區聯(lián)動(dòng)共建上，與重慶市體育局簽訂共建重慶市國際象棋二隊合作協(xié)議，與西南大學(xué)體育學(xué)院簽訂共建重慶市柔力球代表隊合作協(xié)議。在競技水平提升上，江北區業(yè)余體校被命名為重慶市重點(diǎn)業(yè)余體校，游泳、田徑、舉重、射箭和網(wǎng)球項目被認定為重慶市單項后備人才訓練基地，“十三五”期間，組隊參加全國賽事獲金牌146枚，參加市級賽事獲金牌355枚，共輸送到市優(yōu)秀運動(dòng)隊13人。由區業(yè)余體校和字水中學(xué)共同培養的傅藝佳同學(xué)，2018年代表中國參加世界中學(xué)生運動(dòng)會(huì )獲得女子400米跨欄的冠軍，并打破了該項目塵封7年的全國紀錄，同時(shí)獲得400米的季軍。傅藝佳同學(xué)于2019年被清華大學(xué)錄取。

（四）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2015年18.77億元增長(cháng)至2020年35.83億元，產(chǎn)業(yè)總規模和增加值排名全市第三。與國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)泰山體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司簽署價(jià)值50億元的戰略合作協(xié)議，成功引進(jìn)力帆足球俱樂(lè )部肖像權項目。規上企業(yè)2家，并形成石子山體育公園為中心的中小型企業(yè)聚集區。“體育+”融合發(fā)展，重慶鐵山坪森林半程馬拉松賽獲評重慶市體育旅游精品賽事。

（五）體育惠民工作取得新成績(jì)。創(chuàng )新“政府購買(mǎi)社會(huì )體育指導員進(jìn)社區”，聘請社會(huì )體育指導員進(jìn)駐社區（行政村），免費為轄區群眾提供健身指導，經(jīng)驗在全國推廣。在西南地區率先建立社區免費體質(zhì)檢測點(diǎn)，獲評“重慶群眾喜愛(ài)的‘好體育人’志愿服務(wù)品牌”。組建機關(guān)、街鎮、協(xié)會(huì )等多領(lǐng)域“好體育人”志愿隊，經(jīng)常性開(kāi)展志愿服務(wù)，獲評“江北區最佳志愿服務(wù)組織”。建成提供健身服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺1個(gè)，同時(shí)線(xiàn)下全覆蓋開(kāi)展科學(xué)健身普及活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)5年努力，“十三五”體育主要核心指標數全部達到或超過(guò)重慶市設定標準。其中，國民體質(zhì)監測合格比例達到93.2%，經(jīng)常性參加體育鍛煉人口達到46.27%，人均體育場(chǎng)地面積達到1.97平方米，體育后備人才達到0.08萬(wàn)人，體彩年銷(xiāo)量首次突破2億元。

注1：“十三五”江北體育發(fā)展指標統計

二、“十四五”時(shí)期江北體育發(fā)展面臨的機遇和挑戰

從國內發(fā)展看，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，將全民健身上升為國家戰略。黨的十九屆五中全會(huì )則提出到2035年建成體育強國，進(jìn)一步明確了建設體育強國、健康中國的遠景目標，擘畫(huà)了“十四五”時(shí)期及更長(cháng)遠時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。

從全市發(fā)展看，近年來(lái)，重慶高度重視體育強市建設，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《全民健身公共服務(wù)體系提升行動(dòng)計劃（2018-2022年）》、《打造全國戶(hù)外運動(dòng)首選目的地行動(dòng)計劃（2018—2022年）》、《體育基礎設施振興行動(dòng)計劃（2018—2022年）》等一系列體育發(fā)展規劃，出臺了《關(guān)于建設體育強市的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在夯實(shí)體育事業(yè)發(fā)展基礎，加快創(chuàng )建體育強市。

從江北發(fā)展看，按照國際慣用標準，當人均GDP達到10000 美元的時(shí)候，人們對體育消費的需求將呈現出“井噴式”增長(cháng)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)黃金增長(cháng)期。當前，江北區人均GDP已突破1.5萬(wàn)美元，老百姓對于多樣性的體育形式、多元化的體育產(chǎn)品，表現出了強烈需求。鑒于江北區正在加快落實(shí)“四個(gè)率先”建設“兩高”示范區，高標準打造“一帶雙核五片區”，且已出臺《江北區關(guān)于加快建設體育強區的實(shí)施意見(jiàn)》，特別是五寶生態(tài)運動(dòng)小鎮的規劃建設，將為建設“體育強區”打下堅實(shí)基礎。

對標市內外先進(jìn)區、市、縣，江北的體育發(fā)展仍有一定差距。體育管理體制改革仍待進(jìn)一步完善和創(chuàng )新，以釋放更高的行政效能。公共體育設施投放量雖大，但品質(zhì)不高，分布不平衡。部分已建成設施檔次較低，先天不足，存在功能性缺陷，難以滿(mǎn)足市區級大型賽事活動(dòng)的舉辦需求。全民健身需求很大，但運動(dòng)場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)指導、效果評估等存在短板，全民健身組織和保障機制仍待完善和強化。競技體育發(fā)展總體水平不高，優(yōu)勢項目量少。體育產(chǎn)業(yè)依舊呈現出小、散、弱的態(tài)勢，缺乏龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)。品牌賽事的數量及其知名度、影響力不夠，亟待積淀和提升。智慧體育發(fā)展水平尚有待提高，信息化智能化技術(shù)在場(chǎng)地管理、競技訓練、全民健身服務(wù)等方面的建設和應用有待加強。且當前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨復雜，不穩定性和不確定性明顯增加，加上新冠疫情防控常態(tài)化，體育行業(yè)恢復到疫情前水平需要一定時(shí)間和過(guò)程。

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第二章 ?指導思想、基本原則與主要目標

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一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述精神，圍繞建設體育強區目標，聚焦“強基礎、重質(zhì)量、增優(yōu)勢、創(chuàng )特色”，以深化體育供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現代化，促進(jìn)體育事業(yè)邁向新臺階。

二、基本原則

堅持以人為本。把優(yōu)先滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的多樣化品質(zhì)化的體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)全民健身國家戰略，推進(jìn)健康江北建設，全面提升人民群眾身體素質(zhì)，在共建共享中增加獲得感和幸福感。

堅持創(chuàng )新發(fā)展。主動(dòng)把握體育事業(yè)發(fā)展的新趨勢和新規律，不斷解放思想，創(chuàng )新發(fā)展理念、發(fā)展模式和工作方法，努力破解發(fā)展的中難題，不斷增強發(fā)展的原動(dòng)力，加快對外開(kāi)放合作的水平，厚置融合發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分調動(dòng)各方力量，構建政府主導、社會(huì )協(xié)同、群眾參與的體育事業(yè)發(fā)展新格局，形成共建共享、內外聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、靈活高效的體育事業(yè)發(fā)展新格局，不斷推進(jìn)體育治理體系和治理能力現代化。

三、主要目標

緊緊圍繞建設體育強區目標，綜合考慮宏觀(guān)環(huán)境、發(fā)展條件和承載能力，提出“十四五”時(shí)期發(fā)展目標和2035年遠景目標。

“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標為：

全民健身水平進(jìn)一步提高。全民健身基礎設施網(wǎng)絡(luò )更加齊備，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全民科學(xué)健身意識和氛圍更加濃厚，全民體質(zhì)健康監測水平更加提升。到2025年，10分鐘健身圈、農村15分鐘健身的全民健身設施網(wǎng)絡(luò )覆蓋面達100%，實(shí)現人均體育場(chǎng)地面積達到2.3平方米。健全區、鎮街、村居(社)三級責任體系，社會(huì )體育組織達到50個(gè)，經(jīng)常參加鍛煉人數比例達到46.5%，國民體質(zhì)監測合格比例達到95.8%。

競技體育實(shí)力進(jìn)一步增強。深入推進(jìn)體教融合，全面提升青少年體質(zhì)健康水平，建成市、區級體育后備人才單項訓練基地達到10個(gè)。強化政策保障，資源統籌，引進(jìn)高水平教練員，著(zhù)力打造游泳、田徑、網(wǎng)球、舉重、足球、射箭、乒乓球、圍棋等“八大優(yōu)勢項目”。構建起政府、企業(yè)、組織、個(gè)人共同參與的競技體育人才培訓機制，全區注冊運動(dòng)員人數達800余名。

體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。以加快推進(jìn)五寶生態(tài)運動(dòng)小鎮建設為牽引，積極引起體育運營(yíng)、體育服務(wù)、體育培訓、體育康養類(lèi)龍頭企業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)體系更加健全。著(zhù)力提升鐵山坪森林半程馬拉松品牌效應，打造都市商圈競技體育平臺，建成銅鑼山、明月山戶(hù)外運動(dòng)基地，大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟。年均體育產(chǎn)業(yè)總規模56億元。

體育文化建設進(jìn)一步深化。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在體育領(lǐng)域更加彰顯。體育文化的功能價(jià)值更好發(fā)揮、時(shí)代內涵更加豐富，創(chuàng )作一批優(yōu)秀體育文化作品，培育一批體育文化品牌，運動(dòng)文化融入市民日常生活，“江北好體育人”品牌影響力顯著(zhù)提高，體育在展示江北文化軟實(shí)力方面的作用更好體現。

注2：“十四五”江北體育發(fā)展主要量化指標

到2035年，全領(lǐng)域推進(jìn)體育強區建設。江北建成成渝地區知名體育城市。全區經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到49%，人均體育場(chǎng)地面積達到2.5平方米，國民體質(zhì)監測合格比例達到95.8%。建設一流智能體育場(chǎng)館，承接舉辦國際國內大型賽事。建成國家級體育訓練基地，輸送運動(dòng)員在奧運會(huì )、世錦賽、世界杯創(chuàng )造佳績(jì)。引進(jìn)國內外知名體育企業(yè)落戶(hù)江北，培育的本土體育企業(yè)實(shí)現上市，全區體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提升至全市前兩名。

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第三章 ?落實(shí)全民健身計劃

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以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，以增強人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的，深入實(shí)施全民健身國家戰略，全面推進(jìn)健康中國建設，進(jìn)一步發(fā)揮政府作用，激發(fā)社會(huì )力量積極性，優(yōu)化資源布局，擴大服務(wù)供給，構建統籌城鄉、公平可及、服務(wù)便利、運行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

一、提升全民健身服務(wù)水平

深入貫徹落實(shí)《重慶市全民健身條例》，制定《江北區全民健身計劃》，把推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合作為“健康江北”建設的重要內容。 建立健全區、街（鎮）、社區（村）三級全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)現人員、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等要素全保障，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在城鄉、行業(yè)和人群間均等化。切實(shí)抓好社會(huì )體育指導員隊伍建設，力爭年服務(wù)200次，惠民5000人次。完善體育場(chǎng)館、社區體育公園、小區健身點(diǎn)管理體制，提升健身使用效益和安全。加大農村地區體育健身普及力度，增強農村居民科學(xué)鍛煉意識，促進(jìn)鄉村振興。

二、完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò )

加強區體育總會(huì )，以及足球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、長(cháng)跑等單項體育協(xié)會(huì )規范化建設，大力培育鐵人三項、自行車(chē)、滑板、水上運動(dòng)等方面的體育俱樂(lè )部，滿(mǎn)足不同群眾的差異化體育需求。加大“放管服”工作力度，引導體育社會(huì )組織向獨立法人組織轉變，提升體育社會(huì )組織的整體水平。建立信息資源共享、管理激勵機制，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，提高體育社會(huì )組織服務(wù)水平。構建全民健身志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，積極招募教練員、體育教育和科研工作者、優(yōu)秀運動(dòng)員和在校體育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生加入志愿服務(wù)隊伍，積極開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)“進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊”活動(dòng)。

三、廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)

加大全民健身知識、健身方法、健身理念宣傳推廣普及力度，引導大家做全民健身活動(dòng)的踐行者和帶頭人。依托“全民健身日”“全民健身月”，廣泛開(kāi)展群眾身邊的健身活動(dòng)。每四年舉辦一屆綜合性運動(dòng)會(huì )，每年舉辦一屆全民健身運動(dòng)會(huì )，持續開(kāi)展足球、籃球、乒乓球、羽毛球等業(yè)余聯(lián)賽。街鎮每年至少舉辦一次“一街一品”全民體育健身賽事，鼓勵支持各機關(guān)企事業(yè)單位每年至少舉辦一次職工運動(dòng)會(huì )，鼓勵支持各社區（村）每季度開(kāi)展一次趣味運動(dòng)活動(dòng)。組織好殘疾人、青少年、老年人等重點(diǎn)人群全民健身賽事活動(dòng)。鼓勵支持各類(lèi)體育協(xié)會(huì )、體育社會(huì )組織，組織開(kāi)展夏(冬)令營(yíng)體育健身活動(dòng)。

四、增強科學(xué)健身指導能力

開(kāi)展智慧體育場(chǎng)館建設，借助大數據等新技術(shù)、為群眾健身提供便利的健身信息化服務(wù)。在體育公園、健身廣場(chǎng)、健身路徑、健身步道等地試點(diǎn)“智能指導”。加快建設全民健身公共服務(wù)信息平臺，同時(shí)發(fā)揮融媒體平臺作用，及時(shí)發(fā)布設施目錄、賽事、活動(dòng)、場(chǎng)館、科學(xué)健身等信息。設置運動(dòng)健身體育指導站和公共體育服務(wù)崗位，為公眾提供公益性講座、體育培訓、健身指導等公共體育服務(wù)。

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第四章 ?完善體育基礎設施網(wǎng)絡(luò )

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????進(jìn)一步統籌建設全民健身場(chǎng)地設施，新建、改擴建公共體育場(chǎng)館短板，加快大型規劃場(chǎng)館落地，推動(dòng)各類(lèi)體育設施向社會(huì )開(kāi)放，促進(jìn)基層體育基礎設施網(wǎng)絡(luò )的進(jìn)一步完善。

一、統籌建設全民健身場(chǎng)地設施

加快提升城市體育功能，積極申報新建、改擴建公共體育場(chǎng)館短板，加快大型規劃場(chǎng)館落地。加快推進(jìn)五寶生態(tài)運動(dòng)小鎮建設，突出極限運動(dòng)特色，大力發(fā)展馬術(shù)、自行車(chē)、棒壘球、曲棍球、滑板、沙灘排球、皮劃艇等特色、小眾、潮流運動(dòng)項目，推動(dòng)五寶鎮體育設施差異化發(fā)展，打造特色體育運動(dòng)集聚地。探索多種模式回收洋河體育中心，打造洋河體育運動(dòng)綜合體（城）。加強全民健身中心、體育公園、多功能運動(dòng)場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、健身步道以及足球、冰雪運動(dòng)等場(chǎng)地設施建設。充分利用江北特色，推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)設施建設。鼓勵社會(huì )力量建設小型體育場(chǎng)所。

二、提檔升級現有基礎設施存量

牽頭完成市級社區健身點(diǎn)升級和社區(村)體育設施新建(更新)工作。配合開(kāi)展市級體育公園建設、“兩江四岸”城市提升計劃健身步道建設，以及體育公園健身設施配套增設。同時(shí)加快智能體育建設。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)手段與全民健身結合，配合搭建和完善市區共建立體平臺和智能聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現體育管理自動(dòng)化和線(xiàn)上、線(xiàn)下惠民服務(wù)。

三、推動(dòng)各類(lèi)體育設施向社會(huì )開(kāi)放

完善政府公共體育設施免費或低收費開(kāi)放政策。支持企、事業(yè)單位體育場(chǎng)地設施進(jìn)行社會(huì )通道改造向社會(huì )開(kāi)放；推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì )開(kāi)放，政府公共體育場(chǎng)館向學(xué)生免費或低收費開(kāi)放。新建學(xué)校體育場(chǎng)地設施應在規劃設計時(shí)，創(chuàng )造向社會(huì )開(kāi)放的條件。

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第五章 ?提升競技體育綜合實(shí)力

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弘揚奧林匹克精神，優(yōu)化競技體育項目結構，強化體教融合基礎作用，發(fā)揮社會(huì )力量補充作用，強化競技體育服務(wù)保障，提升科學(xué)訓練水平，力爭在市運會(huì )、青運會(huì )等賽事中創(chuàng )佳績(jì)，在國際國內重大賽事中取得新的突破。

一、優(yōu)化競技體育項目結構

加強市隊區辦和市優(yōu)秀運動(dòng)隊梯隊建設合作，快速提升項目水平。突出業(yè)余體校在全區體育后備人才培養方面龍頭作用，做好各項保障措施，注重發(fā)揮基礎選材作用，提升辦學(xué)層次和訓練水平。強化基礎項目、體能項目、集體項目，重點(diǎn)打造田徑、游泳、網(wǎng)球、舉重、射箭等項目。充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì )和企業(yè)等社會(huì )力量作用，推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、可持續的競技體育發(fā)展新模式。

二、發(fā)揮社會(huì )力量補充作用

構建青少年體育社會(huì )組織管理和支持體系，發(fā)揮社會(huì )力量開(kāi)展青少年體育活動(dòng)和培養體育后備人才。鼓勵社會(huì )力量培養后備人才，培養的優(yōu)秀人才納入體育后備人才培養體系，享受同等注冊、參賽、輸送、獎勵政策。探索通過(guò)委托授權、購買(mǎi)服務(wù)等方式，將運動(dòng)項目、體育賽事等公共服務(wù)項目交由社會(huì )力量承辦。.

三、理順運動(dòng)員管理體制

建立競技體育動(dòng)態(tài)評估考核體系，完善激勵機制，改進(jìn)運動(dòng)周期成績(jì)評價(jià)方法，加大對運動(dòng)員、教練員和科研醫療人員的激勵力度。加強運動(dòng)員的文化教育管理，著(zhù)力提高青少年運動(dòng)員的文化水平和綜合素質(zhì)。創(chuàng )新思想政治教育的內容和方法，著(zhù)力培育運動(dòng)員拼搏精神。

四、強化競技體育服務(wù)保障

加大備戰投入，改善備戰保障和條件。建立和完善重點(diǎn)運動(dòng)員和優(yōu)秀后備人才數據庫，做好基礎數據及專(zhuān)項數據的采集、監測和分析。探索建立重大賽事參賽激勵機制，鼓勵運動(dòng)員、教練員努力拼搏，取得更好成績(jì)。對取得優(yōu)異成績(jì)的運動(dòng)員進(jìn)行宣傳，擴大社會(huì )影響。

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第六章 ?加快青少年體育發(fā)展

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廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿(mǎn)活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現，是社會(huì )文明進(jìn)步的標志，是國家綜合實(shí)力的重要表現，全區要深入實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，全面推進(jìn)體校改革，加強體教融合，促進(jìn)青少年的身心健康發(fā)展。

一、促進(jìn)青少年健康發(fā)展

全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，把健康素質(zhì)作為評價(jià)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標。進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平和高中招生體育考試工作方案，發(fā)揮其對增強青少年體質(zhì)的積極導向作用。認真落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試制度和抽測復核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，真實(shí)、完整、有效地完成測試數據上報工作。

完善青少年體育賽事活動(dòng)體系，讓每位青少年掌握1-2項運動(dòng)技能。鼓勵學(xué)校方面根據學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動(dòng)形式，指導學(xué)生開(kāi)展有計劃、有目的、有規律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機能，持續提高青少年體質(zhì)健康水平。

大力培育青少年體育社會(huì )組織，加快構建面向青少年體育社會(huì )組織的扶持、管理、服務(wù)、監督和評價(jià)體系，不斷推動(dòng)青少年體育社會(huì )組織規范、健康、高水平運營(yíng)。

二、強化體教融合基礎作用

引進(jìn)市運動(dòng)職業(yè)學(xué)院入駐五寶生態(tài)運動(dòng)小鎮，提升運動(dòng)訓練、體育科研和競技水平。學(xué)校要重視文化學(xué)習與體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，提升體育課程質(zhì)量。積極引進(jìn)優(yōu)秀退役運動(dòng)員和教練員，鼓勵體校教練員和取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格的人員進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展服務(wù)，彌補專(zhuān)業(yè)師資不足的問(wèn)題。建立后備人才庫和輸送獎勵機制，對取得優(yōu)異成績(jì)的運動(dòng)員暢通升學(xué)渠道。完善聯(lián)合辦賽和聯(lián)辦運動(dòng)隊機制，完善青少年體育賽事體系。

三、全面深化體校改革

加強體校建設，督促本區的體校進(jìn)行辦學(xué)改革，進(jìn)一步加強文化教育，強化體校全面育人的理念和功能。拓展辦學(xué)功能，突出體校學(xué)科優(yōu)勢,利用體校建設青少年學(xué)校體育活動(dòng)中心，為學(xué)校配備場(chǎng)地設施、教學(xué)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)師資等隊伍力量。組織體校的運動(dòng)員,參加中小學(xué)體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)。建立健全本區競技體育后備人才信息管理系統，組織開(kāi)展好本區體育人才的選拔和培養工作，在體校配置專(zhuān)職和兼職人員，定期對其進(jìn)行監測評估等。

四、提升青少年體育競技水平

夯實(shí)競技體育基礎，構建以體校為龍頭，以重點(diǎn)項目訓練校為支撐的多元化青少年后備人才培養體系。強化教練員管理，完善教練員聘任管理辦法，制定教練員聯(lián)席會(huì )議制度、運動(dòng)員管理辦法、訓練場(chǎng)地管理辦法和重點(diǎn)項目學(xué)校評選考核辦法。組織開(kāi)展各類(lèi)青少年賽事，大力支持各訓練重點(diǎn)校之間，進(jìn)行不同體育項目交流賽及教學(xué)賽等，通過(guò)舉辦和參加比賽，實(shí)現發(fā)現苗子、鍛煉隊伍、提高水平、推動(dòng)發(fā)展。狠抓后備人才培養。做大做強游泳、田徑、網(wǎng)球、舉重、足球、射箭等重點(diǎn)項目，加大教練員引進(jìn)力度。繼續深化“體教融合”，建設 1—2 所重點(diǎn)項目后備人才單項訓練基地。做好國際象棋二線(xiàn)隊伍市隊區辦工作。全力備戰重慶市第七屆運動(dòng)會(huì )。

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第七章 ?推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局

結合全區地理和資源情況，在五里店街道以上地區大力發(fā)展都市體育產(chǎn)業(yè)，在“寸鐵郭”地區大力發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，在“魚(yú)復五”地區大力發(fā)展戶(hù)外體育產(chǎn)業(yè)。以石子山體育公園、溉瀾溪體育公園為“點(diǎn)”打造復合型體育商業(yè)綜合體。以濱江路（江灘公園）為“線(xiàn)”打造濱水運動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)帶。以銅鑼山、明月山、御臨河為“面”打造山地運動(dòng)、水上運動(dòng)、林地運動(dòng)等特色運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

二、升級融合現代體育產(chǎn)業(yè)

積極構建以健身休閑、競賽表演和體育旅游為重點(diǎn)，以體育培訓、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育智能研發(fā)、體育傳媒、體育健康服務(wù)等為支撐的體育服務(wù)業(yè)體系。以爭創(chuàng )國家級賽事名城為目標，積極引進(jìn)和培育品牌知名度高、市場(chǎng)前景廣的國內高水平重大賽事。抓住建設西部金融中心核心承載區的契機，扶持體育投融資、基金、保險等體育金融業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“三大球”、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、釣魚(yú)、徒步、路跑、騎行、棋牌、臺球、體育舞蹈等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的具有消費引領(lǐng)性的運動(dòng)項目發(fā)展。

三、加快推進(jìn)五寶生態(tài)運動(dòng)小鎮建設

圍繞“ 體育+”，建設多業(yè)態(tài)時(shí)尚場(chǎng)館群、高端生態(tài)運動(dòng)公園、高標準基礎設施等各類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)地，構筑綠水青山、四季繁花的運動(dòng)場(chǎng)景，建設集運動(dòng)、吃住、游購于一體的生態(tài)運動(dòng)小鎮，構建成為運動(dòng)賽事集散地、運動(dòng)訓練理想地、運動(dòng)潮流引領(lǐng)地、運動(dòng)器材交易地。同時(shí)，以濱江跑道、登山步道、騎行道、露營(yíng)地、水上運動(dòng)中心等設施為紐帶，做強以山地馬拉松、森林馬拉松、田園馬拉松、越野跑、攀巖、自行車(chē)、鐵人三項等賽事活動(dòng)為引領(lǐng)的集鄉村旅游、生態(tài)康養、戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、積極培育壯大體育市場(chǎng)主體

鼓勵本區國有企業(yè)開(kāi)拓體育產(chǎn)業(yè)板塊，支持現有民營(yíng)企業(yè)做大做強。積極吸引國內外優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)來(lái)區設立總部或分公司。設立體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，構建一批體育眾創(chuàng )空間，支持體育小微企業(yè)特色化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)、精細化管理，培育一批細分領(lǐng)域的“專(zhuān)精特新”企業(yè)。推動(dòng)體育社會(huì )組織規范化、社會(huì )化、實(shí)體化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，增強自身造血能力。鼓勵符合條件、運行良好的基層體育社會(huì )組織承接健身休閑、競賽表演、場(chǎng)館運營(yíng)、體育培訓等服務(wù)。組建體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )。

五、大力促進(jìn)體育消費

結合江北區加快建設國際消費中心城市首選區有利時(shí)機，積極爭創(chuàng )市級體育消費試點(diǎn)城區。推動(dòng)各年齡段的人群掌握1-2項適宜的運動(dòng)項目或健身技能，培養健康體育消費習慣，培育體育消費核心人口，提升人均體育消費水平。培育一批市級體育旅游精品賽事、打造一批市級體育旅游精品線(xiàn)路、建設一批戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地，成為市級或國家級體育旅游示范基地。引導體育企業(yè)加強體育產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性化、時(shí)尚化定制開(kāi)發(fā)，豐富體育消費文化內涵，打造全市時(shí)尚體育消費前沿集聚地。創(chuàng )新體育消費引導機制，舉辦“體育惠民消費季”和發(fā)放體育消費券等方式促進(jìn)體育消費。進(jìn)一步加大體育場(chǎng)地設施在夜市街區的布局，增加夜間各類(lèi)體育服務(wù)供給，點(diǎn)亮“體育夜經(jīng)濟”。大力推進(jìn)體彩渠道結構優(yōu)化和實(shí)體店質(zhì)量建設，堅持公益彩票定位，加強依法治彩，推動(dòng)體育彩票安全健康發(fā)展。

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第八章 ?大力發(fā)展智慧體育

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以促進(jìn)體育和現代信息技術(shù)深度融合為導向，構建全區智慧化體育服務(wù)體系，加快全區體育智慧化轉型升級，提升體育科技應用水平，創(chuàng )新公共體育服務(wù)模式，打造人人滿(mǎn)意的、覆蓋全區的智慧體育系統。

一、提高全區體育智慧化程度

依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，搭建全民健身公共服務(wù)平臺，通過(guò)“渝快運動(dòng)”等平臺，為群眾線(xiàn)上提供賽事活動(dòng)、培訓指導、惠民消費等一系列體育信息服務(wù)，全面提升全民健身信息服務(wù)效能，推進(jìn)全民健身智能化發(fā)展。打造智能化科學(xué)訓練基地，建設智能備戰創(chuàng )新實(shí)驗室，加快體育裝備、訓練器材的研發(fā)，支持科學(xué)選材、訓練、競賽等體育全過(guò)程數字化升級。挖掘分析競技體育相關(guān)數據，打造數據驅動(dòng)的精準訓練模式，提升競技體育智能化。

二、推進(jìn)智慧體育基礎設施建設

高水平建設場(chǎng)館推進(jìn)智慧化、數據化發(fā)展，實(shí)現全區場(chǎng)館智慧化改造，依托物聯(lián)網(wǎng)、IOT等新技術(shù)，實(shí)現對場(chǎng)館各個(gè)基礎信息系統數據的采集和分析，構建數據匯聚、事件判定、數據流轉、智能群控為核心的一體化管控平臺。基于場(chǎng)館信息化系統、智能化設備等數據的采集和融合，實(shí)現大型賽事過(guò)程中場(chǎng)館的專(zhuān)題展示、熱度分析、異常監測、狀態(tài)指數監測和全景指揮等。

三、增強體育數據支撐力

加強建設體育基礎數據統計系統，動(dòng)態(tài)掌握場(chǎng)地設施、體育組織、體育活動(dòng)等大數據資源，進(jìn)行各項體育數據的采集和統計。將數據統計納入推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素之列。加強體育大數據的整合，拓寬全區體育數據收集渠道，完善全區體育數據庫，數據池等，根據相關(guān)體育資源管理機制和辦法，對本區的體育數據進(jìn)行嚴格的管理、發(fā)布與共享。

注3：智慧體育基礎設施建設內容

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第九章 ?加強體育文化宣傳推廣

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進(jìn)一步弘揚中華體育精神和民族民間體育文化，落實(shí)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，推動(dòng)川渝體育融合發(fā)展和合作交流。

一、大力弘揚中華體育精神和民族民間體育文化

深入挖掘中華體育精神和重慶體育歷史文化內涵，融入社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。培育宣傳具有優(yōu)秀品德和良好運動(dòng)成績(jì)的體育明星，組織運動(dòng)隊和體育明星開(kāi)展公益活動(dòng)。挖掘體育運動(dòng)項目特色、組織文化和團隊精神，講好體育文化故事。以各類(lèi)賽事為平臺，舉辦以運動(dòng)項目為主要內容的文化活動(dòng)。

二、推動(dòng)川渝體育融合發(fā)展和合作交流

落實(shí)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》和川渝兩地體育公共服務(wù)融合發(fā)展框架協(xié)議，加強與友好城市的體育單項協(xié)會(huì )、社會(huì )組織和體育企業(yè)的交流，落實(shí)體育項目合作和競技人才交流培養。

三、培育體育文化品牌

結合國家文化發(fā)展戰略，綜合區域文化特點(diǎn)，培育一批具有地域特色的體育文化品牌，加大對品牌項目的宣傳和推廣，將品牌的文化內涵深入傳播到大眾中去。發(fā)展凸顯江北地理人文特色的體育文旅精品線(xiàn)路，將體育活動(dòng)與傳統節日相結合，打造傳統體育文化品牌，大力傳承優(yōu)秀傳統體育項目，發(fā)揚傳統體育文化精神。

四、豐富體育文化產(chǎn)品供給

通過(guò)扶持本土體育文化品牌，打造體育文化陣地，創(chuàng )建出具有時(shí)代特征、體育內涵的體育文化產(chǎn)品。依托重慶體育博覽會(huì )等平臺，推廣優(yōu)秀體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，更加深入地加強川渝兩地、體育發(fā)達省份的體育文化合作交流，進(jìn)一步弘揚“更高、更快、更強、更團結”的奧林匹克精神和中華體育精神，推動(dòng)體育成為弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和江北城市形象的重要名片。

五、加強體育文化宣傳

通過(guò)報刊、戶(hù)外、通信、廣播、電視等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體向大眾宣傳體育文化精神，引導大眾自覺(jué)參加體育文化活動(dòng)，加快全民健身公共服務(wù)體系的盡快構建。利用輿論效應，積極宣傳黨中央、市委市政府、區委區政府在體育領(lǐng)域的一系列部署，讓全區市民充分了解體育政策，共享體育改革成果。

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第十章 ?全面深化體育改革

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進(jìn)一步推動(dòng)場(chǎng)館產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)體育場(chǎng)館所有權與經(jīng)營(yíng)權分離改革試點(diǎn)，優(yōu)化人員管理體制，配齊配強體育專(zhuān)業(yè)人才。

一、推動(dòng)場(chǎng)館產(chǎn)權制度改革

推進(jìn)體育場(chǎng)館所有權與經(jīng)營(yíng)權分離改革試點(diǎn)，政府投資新建體育場(chǎng)館，不宜單獨設立事業(yè)單位管理的，應落實(shí)所有權屬于體育主管部門(mén)，經(jīng)營(yíng)權委托第三方專(zhuān)業(yè)體育場(chǎng)館運營(yíng)，確保政府公共體育設施的公益性和經(jīng)營(yíng)性。

二、優(yōu)化人員管理體制

重視加強體育主管部門(mén)和體育隊伍建設，配齊配強體育專(zhuān)業(yè)人才。明確各街鎮體育工作職能職責，建立體育職能管理層級，加強基層體育服務(wù)管理。

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第十一章 ?深化體育融合發(fā)展

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堅決樹(shù)立“體育+”和“+體育”的發(fā)展理念，健全融合發(fā)展機制，積極發(fā)展體育融合新業(yè)態(tài)、重點(diǎn)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)文旅體有機融合，促成體育與康養高度融合發(fā)展，共建“文旅體”深度融合創(chuàng )新發(fā)展新局面。

一、健全融合發(fā)展機制

牢牢樹(shù)立“體育+”和“+體育”的發(fā)展理念，勇于打破“就體育抓體育”的束縛，增強融合發(fā)展的自覺(jué)性；善于運用體育的自身優(yōu)勢和核心競爭力，牢牢把握融合發(fā)展的主動(dòng)權；主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制建設，不斷完善體育融合發(fā)展的新規則，健全體育融合發(fā)展的新機制。

二、拓展融合發(fā)展業(yè)態(tài)

通過(guò)促進(jìn)“體育+”“+體育”模式的推行，引領(lǐng)體育融合發(fā)展新形勢，利用體育與經(jīng)濟、社會(huì )、文化互動(dòng)加深，體教、體旅、體醫、體科等融合趨勢，不斷拓展發(fā)展空間。

鼓勵和支持體育企業(yè)提供個(gè)性化、多樣化服務(wù)，重點(diǎn)圍繞體育夜經(jīng)濟等新領(lǐng)域，全面促進(jìn)體育消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)重要力量，打造融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

注4：體育融合發(fā)展重點(diǎn)業(yè)態(tài)

三、推動(dòng)文體旅深度融合

依托區內旅游文化等資源，加強體育與文旅的有機融合，把體育元素與賽事資源與旅游景點(diǎn)相結合，打造以鐵山坪全國戶(hù)外運動(dòng)首選目的地為首的體育旅游綜合體、體育旅游精品賽事；促進(jìn)五寶生態(tài)運動(dòng)小鎮的建設，利用當地山體、水體定期舉辦賽艇、槳板、帆船、摩托艇等生態(tài)運動(dòng)賽事，以此為帶動(dòng)，促進(jìn)江北體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加快打造文旅體強區、體教融合示范區。

四、促進(jìn)康體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

共建健康良好生態(tài)體系，促成體育與康養高度融合。將體育與康養融合要到實(shí)處，使體育與康養二者功能互補、價(jià)值匹配，在良性生態(tài)環(huán)境中實(shí)現“1+1>2”的效果。

合理規劃硬件設施建設，構建體育與康養融合環(huán)境的互惠界面，保證融合社會(huì )環(huán)境政策向好、動(dòng)力充足，實(shí)現資源優(yōu)化整合，科學(xué)開(kāi)發(fā)區域性體育與康養服務(wù)資源，完善基礎設施建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。

創(chuàng )建一體化融合模式，夯實(shí)體育與康養融合基礎。轉變體育與康養的融合模式，實(shí)現一體化對稱(chēng)性發(fā)展。實(shí)現一體化對稱(chēng)連續性互惠融合模式，要求康養、體育部門(mén)轉變陳舊觀(guān)念，淡化利益驅動(dòng)，培育復合型專(zhuān)業(yè)人才，以人民健康為核心，引導人們利用體育工具防治疾病。最終，通過(guò)建立全方位溝通、穩定均衡的主導融合界面和支配介質(zhì)，轉變現有模式，努力創(chuàng )建一體化對稱(chēng)連續性互惠融合模式，促進(jìn)體育與康養產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級。

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第十二章 ?強化實(shí)施保障

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一、加強組織領(lǐng)導

明確一名分管區領(lǐng)導牽頭體育事業(yè)“十四五”發(fā)展工作 ，將體育“十四五”規劃納入重要議事日程。增加體育產(chǎn)業(yè)和行政執法工作力量，加強體育產(chǎn)業(yè)和行政執法隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，配齊配強專(zhuān)業(yè)干部，提高體育產(chǎn)業(yè)和行政執法專(zhuān)業(yè)保障能力。配足配強街鎮級專(zhuān)職體育專(zhuān)干，提升公共體育服務(wù)水平。要明確教育、農業(yè)、文化、衛生、規劃等部門(mén)的工作責任，確保體育“十四五”規劃各項指標順利完成。

二、加強政策支持

完善公共財政體育投入機制，多渠道籌措資金支持體育事業(yè)建設。加大政府性基金與一般公共預算的統籌力度。落實(shí)體育稅費政策，加強對政策執行情況的評估督查。大力吸引社會(huì )投資，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入體育事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

三、落實(shí)用地保障

完善公共體育設施布局專(zhuān)項規劃，將公共體育設施建設預留用地納入國土空間規劃。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場(chǎng)所建設群眾體育設施。研究完善建設用地標準，在國家土地政策允許范圍內，保障重要公益性體育設施和體育產(chǎn)業(yè)設施、項目必要用地。

四、實(shí)施人才戰略

制定全區體育人才發(fā)展中長(cháng)期規劃，實(shí)施高層次人才培養和引進(jìn)專(zhuān)項計劃。重點(diǎn)落實(shí)重慶市優(yōu)秀運動(dòng)隊培養輸送計劃，加快引進(jìn)競技體育重點(diǎn)項目教練員、科研人員等緊缺人才。完善本地體育人才培養體系，提升自主培養體育人才能力。

五、強化督查落實(shí)

科學(xué)策劃、布局體育發(fā)展重點(diǎn)項目，建立區級體育項目庫管理系統，動(dòng)態(tài)監管，實(shí)施維護。加強對入庫項目的統計分析與跟蹤指導，形成“策劃一批、推進(jìn)一批、實(shí)施一批、建成一批”的梯次發(fā)展格局。完善綜合評估機制，實(shí)施體育項目績(jì)效評價(jià)，制定體育工作績(jì)效評估體系。建立目標任務(wù)考核制度，實(shí)施年度、年中、年終檢查制度，確保政策落地實(shí)施并取得優(yōu)異成效。

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附錄

相關(guān)名詞解釋

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全民健身公共服務(wù)體系：是各級政府為保障人民群眾基本體育權益，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的體育服務(wù)需求，建設的以公共體育場(chǎng)地設施、公益體育組織網(wǎng)絡(luò )、群眾性體育活動(dòng)系統、公益社會(huì )體育指導員隊伍、健身指導及信息服務(wù)系統為支撐的覆蓋全社會(huì )的體育健身服務(wù)體系。它是社會(huì )公共服務(wù)體系的組成部分，是全民健身服務(wù)體系的主要組成部分。

社會(huì )體育組織：是指體育社團（包括項目和人群協(xié)會(huì )）、體育民辦非企業(yè)單位、體育基金會(huì )、自發(fā)性群眾體育組織（包括健身活動(dòng)站點(diǎn)、團隊、網(wǎng)絡(luò )組織等）等以發(fā)展群眾體育為目的非營(yíng)利性組織。

社會(huì )體育指導員：是在群眾性體育健身活動(dòng)中以各類(lèi)指導方式為健身者提供科學(xué)健身宣傳、體育技能傳授、健身鍛煉指導和組織管理服務(wù)并被確認相應資格的專(zhuān)門(mén)人員。社會(huì )體育指導員工作制度是我國一項重要的體育制度，分為公益和職業(yè)兩類(lèi)。目前，社會(huì )體育指導員在落實(shí)“全民健身計劃”、提供公共體育服務(wù)、推動(dòng)人民群眾科學(xué)健身方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

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