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響應條件 |
（1）發(fā)生森林火災，預判先期處置難以控制時(shí)； （2）發(fā)生在重要時(shí)段的森林火災； （3）先期處置4小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災； （4）同時(shí)發(fā)生2起及以上森林火災。 | |
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啟動(dòng)程序 |
經(jīng)區森防辦分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，由區森防辦決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。 | |
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應對主體 |
由屬地街鎮負責指揮，區森防辦指導。 | |
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應急處置 |
先期處置 |
響應措施 |
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（1）收到衛星監測、視頻監控、瞭望觀(guān)察、輿情監測或群眾報警后，當地林業(yè)部門(mén)及相關(guān)單位應第一時(shí)間派人趕往現場(chǎng)核查火情，經(jīng)核實(shí)確為森林火災后，及時(shí)報告當地政府通知就近撲火隊伍趕往火場(chǎng)實(shí)施撲救，并按照分級負責原則，上報有關(guān)信息。 （2）發(fā)現火情或接到相關(guān)部門(mén)通知后，各涉林街鎮、鐵山坪林場(chǎng)、公園管理公司、林區經(jīng)營(yíng)主體等基層單位應立即采取措施，組織先期處置，區林業(yè)部門(mén)及相關(guān)單位加強現場(chǎng)指導，做到打早、打小、打了，防止小火釀成大災；組織受威脅區域及周邊群眾疏散撤離；全面掌握火災現場(chǎng)的地形地貌和自然、社會(huì )情況，分析火災發(fā)展趨勢。 |
（1）區森防辦進(jìn)入應急狀態(tài)，加強預警監測，及時(shí)調度火情，視情發(fā)布預警信息，加強火災撲救工作指導。 （2）屬地街鎮、鐵山坪林場(chǎng)啟動(dòng)本級森林火災應急預案，立即組織轄區應急救援隊伍進(jìn)行撲救；屬地街鎮主要領(lǐng)導立即趕赴火災現場(chǎng)組織實(shí)施撲救工作；及時(shí)續報火情狀況。 （3）區消防救援支隊、鐵山坪林場(chǎng)撲火隊伍、各街鎮綜合應急救援隊伍、公園管理公司救援隊伍、民兵隊伍、安能集團等未參與早起處置的救援力量立即集結，做好增援準備。 | |
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響應結束 |
由區森防辦提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應，并通知相關(guān)街鎮、部門(mén)、單位。 | |
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重慶市江北區森林火災應急預案Ⅱ級響應工作卡
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響應條件 |
（1）造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷的森林火災； （2）受害森林面積在1公頃以上100公頃以下； （3）8小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災； （4）同時(shí)發(fā)生2起及以上危險性較大的森林火災； （5）危及居民區、重要目標、重大危險源的森林火災。 |
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啟動(dòng)程序 |
經(jīng)區森防辦分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，報請區森防指指揮長(cháng)同意后，啟動(dòng)Ⅱ級響應。 |
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應對主體 |
由區森防辦負責指揮，區森防指指導。 |
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應急處置 |
（1）區森防辦及時(shí)調度了解森林火災最新情況，組織火情會(huì )商，研究火災撲救措施；根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作；統籌調度全區各救援隊伍、物資裝備參加火災撲救；及時(shí)向市森防辦報告火情狀況，根據需要協(xié)調市級隊伍、駐渝部隊增援。 （2）區森防辦成立區現場(chǎng)指揮部，街鎮指揮機構交付指揮權，由區現場(chǎng)指揮部統一指揮。 （3）事發(fā)地街鎮負責落實(shí)區現場(chǎng)指揮部設置地點(diǎn)；負責現場(chǎng)指揮、救援、工作人員的后勤保障。 （4）區森防指各成員單位、專(zhuān)家組、各救援隊伍立即趕往區現場(chǎng)指揮部，成立工作組，參與森林火災撲救工作。 |
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響應結束 |
由區森防辦提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應，并通知相關(guān)街鎮、部門(mén)、單位。 |
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重慶市江北區森林火災應急預案Ⅰ級響應工作卡
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響應條件 |
（1）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災；； （2）12小時(shí)未得到有效控制的森林火災； （3）按照區委、區政府要求需要啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的情況。 |
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啟動(dòng)程序 |
經(jīng)區森防指分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并提出建議，由區政府決定啟動(dòng)I級響應。 |
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應對主體 |
由區政府主要領(lǐng)導或其他領(lǐng)導立即趕赴火場(chǎng)組織指揮，市森防指指導。 |
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應急處置 |
（一）在Ⅱ級應急響應的基礎上加強相關(guān)工作； （二）區政府主要領(lǐng)導或其他領(lǐng)導視情趕赴火場(chǎng)組織指揮； （三）區現場(chǎng)指揮部在指揮全力撲救的同時(shí)，及時(shí)向市森防指報告森林火災情況； （四）在市森林防滅火指揮部工作組抵達現場(chǎng)后移交指揮權，區現場(chǎng)指揮部全力配合撲火工作和后勤保障工作。 |
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響應結束 |
由區森防指提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應，并通知相關(guān)街鎮、部門(mén)、單位。 |
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重慶市江北區森林火災應急預案應急措施工作卡
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撲救火災 |
火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構立即就近組織基層應急隊伍、專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊伍等力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時(shí)，區森防指負責組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、消防救援隊伍、民兵預備役部隊等救援力量參與撲救。 各撲火力量在火場(chǎng)前線(xiàn)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任。現場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)路線(xiàn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。 |
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轉移安置人員 |
當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫療救治。 |
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救治傷員 |
組織醫護人員和救護車(chē)輛在撲救現場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫療應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。 |
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保護重要目標 |
當軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導并確保撲火人員安全的前提下消除威脅，組織搶救、轉移物資，確保目標安全。 |
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維護社會(huì )治安 |
加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在儲備倉庫等重要場(chǎng)所加強治安巡邏，維護社會(huì )穩定。 |
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發(fā)布信息 |
通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。 |
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火場(chǎng)清理 |
森林火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，看守人員方可撤離。原則上，后續清理和看守火場(chǎng)任務(wù)由當地撲火力量負責。 |
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應急結束 |
在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。 |
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善后處置 |
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關(guān)部門(mén)按照國家和市有關(guān)規定給予醫療、撫恤、褒揚。 |
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江北區森林火災應急預案現場(chǎng)指揮部工作組責任清單
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工作組 |
牽頭單位 |
配合單位 |
工作職責 |
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綜合協(xié)調組 |
區應急局 |
區政府辦公室、區規資局局和事發(fā)地鎮街、林區經(jīng)營(yíng)主體等 |
負責區現場(chǎng)指揮部搭建工作；收集匯總森林火情和撲救進(jìn)展，起草有關(guān)文字材料和情況報告；負責與市森防辦溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調調度各部門(mén)、各救援隊伍；綜合協(xié)調區現場(chǎng)指揮部日常事務(wù)，督辦重點(diǎn)工作。 |
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搶險救援組 |
區應急局 |
區消防救援支隊、區規資局、區人武部、事發(fā)地鎮街、專(zhuān)家組及相關(guān)部門(mén) |
掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，組織臨災會(huì )商，制定撲火方案，指揮救援隊伍，組織火災撲救，部署火場(chǎng)清理看守，火場(chǎng)檢查驗收移交等；負責搶救遇險人員和被困群眾。 |
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氣象監測組 |
區應急局 |
區規資局、區消防救援支隊、區生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門(mén) |
組織火災風(fēng)險監測，收集風(fēng)力、風(fēng)向、火勢、天氣等動(dòng)態(tài)信息，做出火災后續趨勢判斷及預測，為火災撲救提供決策依據；組織火災風(fēng)險監測，指導次生衍生災害防范，調度相關(guān)技術(shù)力量和設備，監視災情發(fā)展，指導災害防御和災害隱患的監測預警。 |
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安全維穩組 |
區公安分局 |
事發(fā)地鎮街及相關(guān)部門(mén) |
負責加強災區現場(chǎng)管控、治安管理、秩序維護工作，維護社會(huì )治安和道路交通秩序，預防和處置群體事件，維護社會(huì )穩定，做好指揮部在災區時(shí)的安全保衛工作。 |
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后勤保障組 |
屬地鎮街 |
區政府辦、區財政局、區交通局、區經(jīng)濟信息委、區城管局、區商務(wù)委及相關(guān)部門(mén) |
負責區現場(chǎng)指揮部和現場(chǎng)救援行動(dòng)的電力、供水、通信及辦公設施設備保障；征調運輸車(chē)輛，負責火災撲救期間所需食品、機具、被裝、油料等后勤物資的保障和配送。 |
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醫療救護組 |
區衛生健康委 |
區經(jīng)濟信息委、區紅十字會(huì )、醫療衛生機構及相關(guān)部門(mén) |
組織對災區傷員救治和醫療衛生保障，統籌協(xié)調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區，組織災區做好傷亡統計和轉運救治傷員。 |
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新聞報道組 |
區委宣傳部 |
區委網(wǎng)信辦、區應急局、區融媒體中心及相關(guān)部門(mén) |
統籌新聞宣傳報道工作，指導做好現場(chǎng)發(fā)布會(huì )和新聞媒體服務(wù)管理，組織開(kāi)展輿情監測研判，加強輿情管控，指導做好科普宣傳，協(xié)調做好區委、區政府領(lǐng)導同志在災區活動(dòng)時(shí)的新聞報道工作。 |
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善后處置組 |
屬地街鎮 |
區經(jīng)濟信息委、區財政局、區民政局、區應急局、區商務(wù)局、國網(wǎng)重慶江北供電公司及相關(guān)部門(mén) |
負責制定受災群眾救助工作方案，做好受災群眾緊急轉移安置、過(guò)渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰工作，統籌災區生活必需品市場(chǎng)供應，搶修災區油、電、氣等重要基礎設施；負責妥善做好傷亡人員的善后處理事宜；做好安撫工作，確保社會(huì )穩定等。 |
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災情調查組 |
區規資局 |
區公安分局、屬地街鎮、專(zhuān)家組及相關(guān)部門(mén) |
負責組織調查起火原因、事故責任、肇事者等情況，開(kāi)展災害損失評估，形成調查評估報告。 |
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