為進(jìn)一步擴大低保制度適用范圍，提高救助的覆蓋面和力度，提高救助水平，切實(shí)兜住、兜準、兜牢困難群眾基本生活底線(xiàn)，結合我區實(shí)際，制定了本辦法。
??一、核心舉措
根據新形勢下社會(huì )救助工作要求，區級低保認定辦法修訂后與原區級認定辦法重點(diǎn)變化情況如下：
（一）家庭收入
結合當前就業(yè)成本逐步加大的實(shí)際情況，將就業(yè)成本扣減比例由原辦法規定的10%放寬到25%。
（二）家庭消費支出
取消了原區級認定辦法中家庭消費支出條款中“因其使用水電燃料費超標而不予納入低保”的限制條件；
取消原區級認定辦法中“家庭消費支出因購買(mǎi)商品房3年之后每月還貸高于低保標準、租房人員房租超標、以個(gè)人身份參加城鎮職工養老保險超標而不予納入低保”的限制條件。
修改后，區級認定辦法與現行修訂的市級認定辦法保持了一致。
（三）其他項目
取消原區級認定辦法中其他項目因“不進(jìn)行失業(yè)登記而不予納入低保”的限制條件。
二、適用對象
????申請最低生活保障的申請人應具有江北區戶(hù)籍，其家庭成員應當是具有法定贍養、扶養、撫養義務(wù)關(guān)系的共同生活家庭成員。
（一）共同生活的家庭成員包括：
1、配偶。
2、未成年子女。
3、已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女。
4、其他具有法定贍養、扶養、撫養義務(wù)關(guān)系并長(cháng)期共同居住的人員。
（二）特殊情形的共同生活家庭成員認定：
1、連續3年以上(含3年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員，在監獄內服刑、在戒毒所強制隔離戒毒人員或者宣告失蹤的人員，不計入共同生活的家庭成員。
2、回到家庭生活的刑滿(mǎn)釋放、監外執行、保外就醫人員，計入共同生活的家庭成員。
（三）符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：
1、最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。
2、最低生活保障邊緣家庭中患有當地有關(guān)部門(mén)認定的重特大疾病的人員。
3、脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住3年以上(含3年)的生活困難宗教教職人員。
4、家庭月人均收入在當地最低生活保障標準3倍以?xún)龋扛改浮⑿值芙忝霉B，已成年且喪失勞動(dòng)能力的殘疾人或者身患重特大疾病長(cháng)期臥床不起的人員。
三、執行標準
按照城鄉低保統籌工作要求，我區執行重慶市城市低保標準735元/人·月，并將農村低保標準600元/人·月同步提高到城市低保標準水平735元/人·月執行，差額部分135元/人·月以生活補貼的形式發(fā)放。
四、注意事項
明確“本辦法自印發(fā)之日起施行。原《重慶市江北區人民政府關(guān)于印發(fā)江北區最低生活保障條件認定辦法的通知》（江北府〔2018〕55號）同時(shí)廢止”。
五、核心政策問(wèn)答
（一）該《認定辦法》是由那些部門(mén)來(lái)協(xié)調推進(jìn)的？
由區民政局負責全區最低生活保障的綜合管理、指導、審核確認監督工作；區財政局負責加強資金保障，提高資金使用效益；區醫保局、區教委、區住房城鄉建委、區應急局、區人力社保局等部門(mén)和各鎮街各司其職，履行救助職責，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的最低生活保障工作格局。
（二）共同生活的家庭成員因殘疾、因患重病、因學(xué)等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)怎么扣減？
按如下方式進(jìn)行核算：其在申請前1年內，以家庭實(shí)際參加工作的人員工資性收入的25%為基數抵扣就業(yè)成本，再抵扣同期剛性支出后，剩余部分月人均收入符合最低生活保障相關(guān)認定條件的納入最低生活保障。
（三）家庭收入里面的工資性收入需要扣除多少就業(yè)成本？
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